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读史有感:为“疲官”画像

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       清史专家李文海先生撰有清代政治伦理系列杂谈,这组随笔旁征博引,以史鉴今,发人深思,令人警醒。他新近发表的《疲是居官大病》,专论清代官场明哲保身、敷衍塞责、苟且模棱、疲软无为之风,可谓是切中官场积弊,值得为政者好好读一读。

 

  何谓“疲官”?清人袁守定《图民录》中这段话准确而形象:“所谓疲者,如疲马然,策之不动也。然疲生于挨,朱子所谓挨得过时且过是也。”用大白话来通俗解读就是:“疲官”啊,就像任你如何挥鞭也抽不动的老马,他们总是行动迟滞举足不前。就像朱熹所说的那样,他们抱定了一个“挨”字,只图得过且过。

 

  细细想一想我们的干部队伍,认真审视一下我们身边的某些官员,有没有如老马般“策之不动”的“疲官”?毋庸讳言,疲者为数不少,疲相随处可见,对于某些干部来说,更可谓是——疲风熏得人自醉,直把民生撂一边。

 

  “疲官”之一种:曾经奋斗过,曾经投入过,曾经牺牲过。级别到手了,位子稳妥了,待遇满意了,日子舒坦了,于是,躺在往日的功劳簿上,开始安逸享受。工作的事嘛,能推就推,能拖就拖,蜻蜓点水,敷衍对付。有麻将打打,有“地主”斗斗,有饭局凑凑。谈工作少,聊玩乐多;谈正事少,扯俚俗多;谈奋斗少,论享受多。此类疲者,工作能力有,工作劲头无,公事小,私事大,只图应付应付,保住位子保住待遇,自己还美其名曰“澹泊”。

 

  “疲官”之又一种:不想吃苦,不想奉献,不想用心,只图混日子,过一天算一天。时下的日子很受用,比上不足比下有余,工资待遇不错的,生活也够闲适的,辛苦是从来没有的。他们很会保护自己,上奉上司,下顺人情。他们总有不错的所谓“人脉”,左右逢源,八面玲珑,领导不会盯上他,同事不会找他茬,这种“中间”状态让他们舒服极了。他们的确比较聪明,但更多的是奉承取巧的小聪明,是明哲保身混迹官场的庸俗哲学。此类疲者,心机重重,深藏不露,他们看似上下忙碌事务繁多,实则对工作冷漠倦怠漫不经心。

 

  “疲官”之再一种:对工作不熟悉,对业务不了解,工作无统筹、无计划、无安排,任务来了,盯着下级,问题来了,看着上级,无才无识无办法,见子打子糊弄忽悠。从不去想如何提高自己,而是疲疲沓沓随大流。能不办的事就不办,能缓办的事就缓办,不求有功,但祈无过。再大的事情在他们这里都是小事,再急的事情在他们这里都可慢慢来。他们只巴望自己在位子上不要出啥事,分管的工作管理的地方不要出大乱子,这样就万事大吉顺利升迁。此类疲者,本能力有限,又不爱学习,不思进步,所以工作就只能消极对待,只能不作为甚至是乱作为。

 

  “疲官”们的表现不胜枚举,但他们都有一个共同特点——身怀高超“混功”。

 

  他们最会找制度的漏洞和破绽。心思不在工作上不在业务上,却放在了钻制度空子上,何况,某些制度本就存有遗漏或不及之处,更让“疲官”们从容地“疲”、自在地“疲”、变本加厉地“疲”,他们以为,钻营取巧的智慧可保他们官场无虞、官位无忧。

 

  他们最懂得人际周旋。工作上疲惫以对,应酬上乐此不疲,不谋事专谋人。他们最懂得讨上级欢心,也很会博同事人缘。庸俗的人际评价体系里,他们就是好人,而且往往是大好人。公务的事懒心无肠,交际的事热情满腔。他们认为,交际应酬的功夫做足了,就能混得下去,而且会越混越好,故而在庸俗关系学修炼上不遗余力。

 

  他们最会推卸责任。既是混日子,总难免有一天会混出些纰漏来,这就意味着要被问责,更有可能丢掉头上乌纱。但他们有着极高的逢凶化吉的“本事”。如清代雍乾两朝名臣陈宏谋在《学仕遗规》中所言,此类官员往往惯于“弥缝搪塞”,“一生精神,用在酬应世态”。弥缝搪塞,大约算得上古今“疲官”的看家本领。他们都擅长于文过饰非,弄虚作假,大事化小小事化了。实在是搪不过去,就“主动担责”,认识不到位,监督不到位,主观客观因素一个劲儿扒拉,以进为退态度诚恳,只可惜不过都是些诚恳的假话套话废话,于当下问题解决无益,于今后防微杜渐无补。

 

  疲是居官大病,何也?心疲。清人觉罗乌尔通阿在《居官日省录》中解读:“人心一懒,则百体俱怠;百体俱怠,则心日荒而万事废矣”。对于为官为政者来说,疲不仅是身体的倦怠,更意味着精神的萎靡,意志的沦落。为官之疲就是对国事对民生的大祸害。你在这里讲速度讲效率,他在那里逍遥自在混日子;你在这里殚精竭虑谋发展,他在那里左顾右盼钻空子。此官疲,彼官疲,小问题成了大问题;今日疲,明日疲,小隐患成了大祸患。倘任由官场疲风劲吹,终将酿成阻碍发展为害民生的恶果。为官之疲,岂只是误工误事?更是在误国误民!

 

  更让人忧虑的是,官员之疲往往为我们所视而不见不以为然。

 

  西汉儒学家戴圣在《礼记·杂记下》中曾论述为官之道,大意是说,为官者有五种最大的耻辱:一是身居其位,而没有良言善谋;二是有良言善谋,而不能实行;三是开始时因才能获得职位,后来因无能而失去职位;四是管辖的地区很广大,而百姓却贫困不足;五是众人所得都相等,而自己却倍数于他们。作为汉代“礼学”大家,戴圣之所以言“五耻”,就是从儒家“礼”的角度来劝诫官员勤政廉政。古人尚有如此境界,反观时下我们的某些干部,饱食终日不思进取,在其位不谋其政,居其官不履其职,惟觥筹之乱耳,无案牍之劳形,不以疲为耻,反以疲为乐,这怎不令人羞愧汗颜?

 

  “疲官”,说白了就是庸官懒官,就是“太平官”、“混混官”。治疲的根本依然在于治庸治懒。庸懒之风不去,疲沓之病难除。要想让疲官庸官懒官混不下去,就得除陋务尽,就得掘地三尺,彻底刨去疲者庸者懒者寄生的土壤。在干部选拔任用上,在干部考核上,在干部问责上,真正建立和完善科学严格、公开透明的制度体系,使庸者下、平者让、能者上,使勤者用、惰者放、疲者晾,唯其如此,才能让疲官庸官懒官无处藏身,我们的干部队伍才能扬清正去庸俗,不负民生期待,不负人民重托。

作者:来自<贵阳党建网>
来源: 秘书处
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