与时俱进开拓创新扎扎实实做好政协工作 

贵阳市政协主席   王选才
（2003年2月）

江泽民同志的“七一”讲话，立足于新的世纪、新的实践，以开辟马克思主义与中国实际相结合新境界的巨大理论勇气和恢宏的政治魄力，系统地阐述了“三个代表”重要思想的科学内涵，树立了以江泽民同志为核心的第三代领导集体解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的光辉典范。当今世界正步入一个日新月异的变革时代，我国已正式加入世界贸易组织。新的形势、新的机遇、新的挑战给人民政协工作提出了新的课题。我们要进一步增强责任感和使命感，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持围绕中心、服务大局的工作方向，坚持在前进中开拓、在开拓中前进的工作思路，按照发展的与时俱进的要求，进一步解放思想，不断开创政协工作新局面。

一、  在围绕经济建设服务方面，要有新思路

经济建设是党和国家的中心任务，政协工作只有自觉服从和服务于这个中心，才能适应时代发展的要求。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织和中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，必须围绕中心、服务大局，并作为政治责任体现在指导思想和工作实践中。市政协工作要充分体现先进生产力的发展要求，以加快贵阳发展为主题，切实履行好政协职能，力求在工作思路上有所创新。一要强化为加快贵阳发展服务的思路。要实现“强市升位”的目标，最根本的就是要坚持加快发展不动摇，在思想上始终把服从服务于加快贵阳发展作为政协工作的着眼点和落脚点，在工作作风上要求真务实以适应加快贵阳发展的需要，在工作内容上要贴紧改革、发展、稳定的大局，努力把研究解决加快发展中的重点和难点问题作为参政议政的重点，充分发挥政协的主观能动性和独特优势，多做招商引资牵线搭桥工作，促进经济快速发展。二要强化为决策服务的思想。“合众谋以立策，集群言以兴国”。政协履行职能的最终效果是进入决策。要发挥好政协为决策服务的优势，就要结合实际，找准位置，选好角度，努力提高调查研究、考察视察、办理提案、反映社情民意等工作质量，集中民智、民意为加快贵阳发展献计献策。三要强化创新的意识。与时俱进、开拓创新是发展的灵魂，是政协工作的活力之源。在加快贵阳发展中，政协要有所作为，在履行职能的思路、形式、内容等方面都要解放思想，积极探索，大胆创新，不断拓宽履行职能的新领域，多出实招，多办实事。四要强化对战略性问题的思考。加入WTO是我国的又一次大开放，我们将进入全方位开放和全面与国际经济接轨的新阶段。在经济全球化的背景下重新审视我们工作的优劣长短，进一步树立开放意识、国际化意识，势在必行。因此，要“站高一着”，“远看一层”，围绕事关全局的大事，搞调研，摸规律，进诤言，献良策，以适应新形势发展的需要。五要强化为发展非公有制经济服务的观念。非公有制经济是我市经济发展新的重要增长点，是扩大就业、增加税收、维护稳定的重要基础。非公有制人士是有中国特色社会主义事业的建设者。我们要提高为发展非公有制经济服务的自觉性，增强亲商、富商、爱商、乐商的观念和感情，主动与非公有制经济带头人交朋友，多理解他们的创业甘苦，多了解他们在创业过程中的问题和想法，及时帮助解决他们在发展过程中遇到的矛盾和问题，引导、支持和鼓励非公有制经济业主安心创业、守法经营、放手发展，对民营、私营企业和个体户要一视同仁，平等相待，尊重纳税人，使他们有地位、有荣誉、有责任。非公有制经济业主，要通过“致富思源，富而思进”的教育活动，树立爱国、敬业、守法、奉献精神，不断提高自身素质、科学管理水平和信用等级，增强创新能力、竞争能力，发扬乐善好施的社会风尚，在加快贵阳发展中，开拓创新，奋力拼搏，努力壮大自己，争创新业绩，为富民兴筑事业作出新贡献。

二、在推进民主监督方面，要拓展新渠道

我国的各种形式的监督，都是人民意志的体现，从本质上讲都属于人民监督。为了人民、依靠人民是我国监督的根本特点，也是我国监督的最大优势。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，“实行以协商讨论和批评建议为主要形式的民主监督”。人民政协的民主监督，是人民监督的重要组成部分，在我国政治生活中具有不可替代的作用。充分发挥政协民主监督的作用，有利于听到来自不同方面的意见，有利于决策的民主化、科学化，有利于及时发现和改正错误，也有利于防止和消除腐败现象。目前，民主监督在我们的工作中还是一个薄弱环节。根据形势发展的要求，特别要完善民主监督机制，畅通下情上达的渠道，加大民主监督力度，把民主监督职责切实履行起来，通过政协这一民主渠道反映群众的呼声、意见和要求。为此，我们应不负党和人民的重托，努力探索，不断实践，把民主监督落到实处，维护好最广大人民群众的根本利益。一要勇于监督。人民政协的民主监督具有鲜明的人民性，这同“三个代表”的要求是一致的，在新的形势下具有非常重要的作用。因此，要破除“可有可无”的思想，确立民主监督“必不可少”的观念；破除“监督无用”的思想，确立民主监督“大有作为”的观念；破除怕“越位”的思想，确立民主监督是“帮忙”的观念。只要有利于经济发展、政治稳定、民族团结、社会进步，就应该理直气壮地提意见、提建议、作批评。二要善于监督。这是提高监督质量的重要环节。要把坚持和完善中国共产党的领导，维护政府的威信，协助党委和政府及其工作部门改进工作作风，提高工作效率，作为民主监督的出发点和落脚点。要坚持“没有调查研究就没有发言权”，不靠道听途说，不搞人云亦云、捕风捉影之事。所提的意见、建议和批评，必须坚持实事求是，以“三个有利于”为标准，在调查研究的基础上，有的放矢。三要拓宽监督的渠道。在坚持过去行之有效的协商监督的同时，还要拓宽新渠道，使之更富有成效。如认真开好不同层次的例会，强化对协商成果的追踪督查，监督于实施之中；组织委员进行调查研究、考察视察，积极提出意见、建议和批评；进一步做好提案和社情民意工作，保持民主渠道的畅通。要充分发挥提案和反映社情民意的监督作用，积极提出高质量、有价值的提案，努力抓好重点提案的跟踪、督办和反馈工作；要使政协的各项工作都具有反映社情民意的意义，政协委员要自觉密切同本界别群众的联系，悉心体察群众的情绪，及时反映真实情况和意见。要构建新机制，增强民主监督的规范性，逐步建立和完善“党委重视、政府支持、政协主动、委员积极、社会参与”的民主监督机制，不断把民主监督工作引向深入。要增强民主监督的针对性，建立和完善市领导与委员座谈会制度，让委员更好地为我市两个文明建设建言献策。此外，还应积极探索政协的民主监督和媒体的舆论监督有机结合、和党政系统的组织监督紧密配合的新渠道，不断推进社会主义民主政治建设。

    三、在深入调查研究和考察视察方面，要有新方法

调查研究，是我们党一贯坚持和倡导的理论原则和基本的工作方法，也是政协履行职能的基础工作。江泽民总书记指出：“坚持做好调查研究这篇文章，是我们谋事之基、成事之道”。人民政协的调查研究和考察视察工作，是政协委员深入实际、深入群众、了解和反映社情民意、了解党和国家的方针政策贯彻落实情况的重要途径和方法。人民政协的调查研究和考察视察工作具有全局性、统战性、高层性和客观性的特点。在加快贵阳发展中，我们尤其要在调查研究和考察视察上狠下功夫，把提高调研质量贯穿于为加快贵阳发展献计献策的全过程。一要选题准。要围绕党和国家的大政方针，围绕党委、政府的中心工作；围绕群众关心的热点、难点问题；围绕改革、发展、稳定中出现的新情况、新问题。确定内容，选好、选准题目。二要作风实。题目一经确定，必须以岗位目标责任制的形式，落实到专委会等部门，由专委会组织委员认真实施，深入基层，掌握第一手资料，广闻博采，反复研究，召集有关委员、专家和职能部门领导进行“会诊”，去伪存真，去粗取精，把意见和建议真实地反映出来。重要题目的调查、考察和视察，领导要亲自组织和参与，给委员和机关干部作表率。三要方法活。在实践中，根据不同的内容和协商的需要，采取不同的方法。如涉及全市改革和经济建设中的重大问题，开展专题调查；与各民主党派、工商联、人民团体和党政部门业务相关的课题，同他们开展联合调查；对一些带有普遍性的问题，与各级政协联合，进行协作调查；对上级政协在本市开展的调查、考察和视察活动，搞好配合调查；对牵涉范围广，社会影响大，与人民群众利益息息相关的问题，发挥各专委会优势，开展综合调查。在人员的参与上，注重协作与互补，不仅委员参加，而且邀请专家、学者和有关方面人士参加，充分发挥各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士的参政议政作用。这样，既能分清轻重缓急，保证质量，又能集众所长，优势互补，提高质量，使调查、考察、视察成果转化为党政科学决策，促进经济社会健康发展。

四、在加强自身建设方面，要有新举措

加强政协自身建设是开创新世纪人民政协工作新局面的必然要求。人民政协工作要适应新形势、新任务的要求，切实加强自身建设。一要加强思想政治建设。认真组织委员和机关干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习江泽民总书记“七一”讲话和中共十五届六中全会精神，学习政协《章程》和统战理论，学习社会主义市场经济理论、现代科学文化和世贸知识等，不断拓宽更新知识面。通过学习，把我们的思想行动统一到“七一”讲话和六中全会精神上来，按照“三个代表”的要求，坚持中国共产党的领导，高举爱国主义和社会主义旗帜，把握团结、民主两大主题，遵循“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，树立科学的世界观、人生观、价值观，增强大局意识、统战意识和参与意识。二要加强组织建设。重点是加强政协领导班子建设、机关党的建设和委员队伍建设。要认真贯彻民主集中制原则，增强领导班子的凝聚力和战斗力，发挥政治核心作用。要加强机关党的建设，努力培养造就一支立场坚定、作风民主、业务精通和富于创新的政协干部队伍。要切实抓好政协委员队伍建设。政协委员素质如何，政协委员做得怎样，关系到人民政协在我国民主政治建设中的地位和作用。新时期的政协委员，应当是各个领域的代表人士，在业务上有突出的成就；应当认真听取和表达群众的意愿，自觉维护群众的利益；应当在社会上有良好的形象，以模范的行为影响他人和社会；应当有参政议政的能力，积极提出意见和建议。政协委员都有自己的事业、自己的追求，努力发展自己的事业，争取更大的成就，这是应当鼓励和支持的，但还应该有更高的境界，把国家和人民的利益摆在更加重要的位置。政协委员是荣誉、是地位，更是责任，要珍惜荣誉，不辱使命，力求无愧于政协委员的光荣称号，要积极参加政协组织的各项活动，以实际行动维护政协的形象。政协组织要为发挥委员主体作用创造条件，为委员服好务，充分调动委员参政议政的积极性。要维护委员的民主权利，畅通委员发表意见、反映社情民意的渠道，依靠广大政协委员推动工作。要进一步关心支持各民主党派、工商联的工作，继续加强对区、县（市）政协工作的指导，努力使市政协成为“委员之家”。三要加强作风建设。按照“八个坚持、八个反对”的要求，坚持讲学习、讲政治、讲正气，树立“求真、务实、高效”的工作作风。要深入实际，大兴调查研究之风，密切联系群众，勤政廉政，反对官僚主义和形式主义，使政协机关形成一种好的思想作风、好的学风、好的工作作风、好的领导作风和好的生活作风。要加强宣传政协工作的力度，做好对外交流和联络接待等服务工作，树立政协新形象。四要加强制度建设。在坚持落实长期形成的并被实践证明是行之有效的一些好的规章制度的同时，要积极探索履行职能的新途径、新方法，并及时总结成功的做法和经验，进一步推进履行职能的规范化、制度化。