在贵阳市各界人士贯彻全市扩大开放工作会议精神
动  员  会  上  的  讲  话

（2003年10月15日）
王 选 才

同志们、朋友们：

为进一步贯彻落实中共十六大精神，推动我市“三大战略”的实施，实现“两个率先”，建设大贵阳，前不久，中共贵阳市委召开了扩大开放工作会议，王晓东书记作了重要讲话。为了把全市扩大开放工作会议精神学习好、贯彻好，做到家喻户晓，深入人心，把社会各界的力量都聚集起来，共同致力于“实施大开放，建设大贵阳”的伟大事业，按照中共贵阳市委的部署要求，今天在这里召开贵阳市各界人士贯彻全市扩大开放工作会议精神动员大会。为非公有制经济鼓励、打气、支持、推动，目的以强劲的整体合力推动全市非公有制经济的发展。为非公有制经济鼓劲、打气、支持、推动，目的以强劲的整体合力推动全市非公有制经济的发展。刚才，学仁、建军、启凡、桂芝四位同志分别结合工作的实际，从各位角度就如何深入贯彻全市扩大开放工作会议精神作了很好的发言，我完全赞同。下面，我再讲三点意见。

    一、认真学习贯彻全市扩大开放工作会议精神，把我们的思想和行动统一到会议精神上来

中共贵阳市委七届十次全会提出了建设大贵阳的战略构想。所谓建设大贵阳，就是要通过一系列有力的措施，使贵阳的经济总量进一步增加、城市规模进一步扩大、综合竞争能力进一步增强、城市排位进一步提升。具体讲，就是推进大开放，全力大招商，非公经济大解放，区域大发展，建设大市场，促进大产业。8月下旬，以王晓东书记为团长的我市党政代表团赴环渤海和长江三角洲开展招商引资和学习考察活动，回来后，结合贵阳实际，市委、市政府及时召开了全市扩大开放工作会议，对扩大开放和招商引资工作进行再动员、再部署。这是市委、市政府贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神的又一个重要举措，是立党为公、执政为民，坚持发展是第一要务的深刻体现，是加快发展经济、推动“三大战略”实施，实现“两个率先”的重要步骤。把全市扩大开放工作会议的精神贯彻好、落实好，对于推进大开放，建设大贵阳具有十分重要的意义。

实施大开放，建设大贵阳是一项系统工程，涉及到方方面面，需要全社会的广泛参与和共同努力。因此，不仅仅是全市各级党政部门，社会各界也要认真贯彻落实全市扩大开放工作会议精神，切实把思想和行动统一到会议精神上来，形成一个人人推进大开放，个个促进大发展的氛围。

把思想和行动统一到会议精神上来，就要认真学习和深刻领会会议的各个文件精神，特别是王晓东同志的重要讲话精神。通过学习，确实做到以更加宽广的眼光审视自己，充分认识扩大开放、加快发展的重要性、必要性和紧迫性；确实做到以更加开阔的胸怀博采众长，认真学习借鉴东部地区在解放思想、更新观念方面的好做法，在经济快速发展、相当发达的情况下还要奋勇争先、自加压力、加快发展的可贵精神，始终坚持以“三个代表”总揽一切，以“三个有利于”检验一切，破除无所作为的思想、相互埋怨的情绪和内陆封闭意识的束缚，进一步激发敢为人先的开拓进取精神，走出一条加快发展的新路子。

把思想和行动统一到会议精神上来，就要积极投身到实施大开放，建设大贵阳的事业中去。全市各级政协组织和政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士、社会各界人士都要以强烈的紧迫感和高度的责任感贯彻好会议精神，落实在实际行动上。一是要在各自的岗位上，与时俱进，开拓创新，扎实工作。当前要把提高工作效能摆在特别重要的位置，着力抓好。要充分认识加强效能建设不仅仅是对市直机关的要求，也是对各行各业的要求。只有每一个人把每一件事都做得又快又好，才能把我们的事业不断向前推进。二是要大力向各自所联系的群众宣传实施大开放，建设大贵阳的重要意义，动员和团结广大群众共同为实施大开放，建设大贵阳作贡献。三是要充分发挥政协组织联系广泛的优势，积极为招商引资牵线搭桥。特别要重视以商招商的服务工作。总之，希望大家都成为实施大开放良好环境的体现者，建设大贵阳事业的实践者，通过各自的努力工作，把涓涓细流汇集成大江大河，为实现全面建设小康社会的奋斗目标作出应有的贡献。

    二、加快发展非公有制经济，为建设大贵阳做强做大民营企业

要实现建设大贵阳的目标，首先必须增加我市的经济总量，为其他各项建设提供经济基础。要增加经济总量，就必须大力发展非公有制经济，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。东部地区的经济之所以那样发达，很大程度上是得益于民营经济发展的时间早、速度快、规模大、实力强。他们的成功经验，证明非公有制经济在促进国民经济发展中具有举足轻重的地位，发展非公有制经济是社会发展的需要，势在必行，我们要实现翻三番的目标，最终取决于非公有制经济的发展速度和总量。应当肯定，在市委、市政府的高度重视下，在社会各方面的大力支持和非公有制经济人士的自身努力下，我市非公有制经济近年来有了很大发展，占GDP的比重逐年增加。今年1至8月，我市非公有制经济继续保持良好发展态势，完成增加值21.37亿元，同比增长34.5%，占GDP的比重已达39.1%。但是，必须清醒地看到，纵向比我们发展很快，横向比，特别是与东部发达地区相比，差距仍然很大。以温州为例，该市民营企业工业产值已占全市工业产值的96%，远远高于我们。但他们仍不满足，还在想方设法加快民营经济的发展。面对这种情况，我们决不能满足于已经取得的成绩，必须进一步加大这方面工作的力度，尽快缩小差距。为此，市委、市政府于年初召开了加快发展非公有制经济工作会议并下发了[2003]1号文件，对进一步加快发展非公有制经济作出了安排部署，完善了相关的政策和措施。在9月23日召开的全市扩大开放工作会议中，王晓东同志又一次强调了加快发展非公有制经济的重要意义，并提出要确定更高的发展目标。他说：“今年初我们召开加快发展非公有制经济工作会议，确定每年非公有制经济增长速度要高于GDP增长速度5个百分点以上，占GDP的比重每年要力争提高3个百分点，从东部地区的经验来看，这个速度还可以快一些，也必须更快些。”除此以外，王晓东书记还在多次会议上强调发展非公有制经济要放心、放胆、放手、放开，要敢干、敢闯、敢为，并要求全社会做好亲商、富商、助商、安商的服务工作。这些都表明了市委、市政府大力发展非公有制经济的决心，也表明了我市非公有制经济发展的环境更加宽松有利。在这样的情况下，贵阳市的民营企业家们要认清形势，进一步解放思想，加倍努力，奋勇直追，放手放胆地、千方百计地发展自己，把企业做大做强，争取在激烈的竞争中独占鳌头。要以大开放的观念确立企业做强做大的发展思路；以求实创新的精神激发企业做强做大的活力；以强烈的竞争意识夺取企业做强做大的市场优势；以抢抓机遇的姿态赢得企业做强做大的先机；以组织联合舰队的宏伟气势增强企业做强做大、抵抗风险的能力。民营企业要发展自己，应注意解决好以下几个方面的问题：一是要明确产权归属，这是企业成功的基础。产权是企业的动力，模糊产权关系会带来一系列的后遗症，要告别过去那种必须用红帽子掩盖的产权关系，创业之初就要明晰产权归属。二是要选择适宜的企业制度，并加以规范。制度是企业发展的平台，要根据不同的发展阶段、不同产业、不同规模，选择不同的资产组织形式，以法定的制度和约定的规则在所有者、经营者、劳动者和债权人之间建立起稳定、规范，而且可预见的责任关系，建立现代企业制度。三是要突出主业，培育市场竞争力。市场充满机会，但并非每个老板、每个企业进入哪一个行业都能够盈利，只有扬长避短，才能立足市场，在竞争中不断发展壮大。现在正是大力推进国有资产重组和国有企业改革的时候，民营企业要审时度势，积极参与。对一些具有良好发展前景的产业，相关企业要组织联合舰队，形成集团优势，全力抢占市场。各自为政，无序竞争，相互消耗，只会最终丢掉市场。四是要在科学决策、科学管理、守法经营、诚实守信上狠下功夫，这是企业存在和发展的基础。不讲科学决策，就会导致盲目投资；不讲科学管理，就不会有好的效益；不守法经营，就会为法律所不容；不讲诚实守信，就会在取得近期利益的同时，因被消费者所抛弃而最终失去全部利益。五是要主动加强与相关职能部门的联系与沟通。民营企业在对职能部门提出希望和要求的同时，也要及时了解并正确对待职能部门对自己的希望和要求，只要不是吃拿卡要、故意刁难，都应该认真听取，予以改进。这样对民营企业的发展有好处。前几天，市政协召集市直有关部门负责人座谈，就如何帮助民营企业发展征求他们的意见和建议。我认为他们发表的意见建议都很好，我们将把这些意见建议反馈给民营企业，供大家参考改进。六是要遵循“富而思源，富而思进”的原则要求，不断提高自身素质和道德水准，建立现代企业管理制度，努力树立企业良好形象。我相信，有市委、市政府的正确领导，有社会各方面的大力支持，有非公有制经济人士的努力工作，我市的非公有制经济一定能够在大开放的形势下得到更快更好的发展，一定会出现甩开膀子大干，脚踏实地阔步前进，做大做强民营企业的新局面。

三、政协和统战部门在建设大贵阳中要充分发挥作用

对全市各级政协和统战部门来讲，认真贯彻落实市扩大开放工作会议精神，就是要根据自身特点，结合实际情况，创造性地履行好各自的职能，在建设大贵阳中充分发挥纽带桥梁、服务作用。要积极动员和组织广大政协委员、各民主党派、工商联和各族各界人士，紧紧围绕实施大开放，建设大贵阳的中心任务，在深入开展调查研究的基础上，多建箴言，广献良策，切实当好党委、政府的参谋和助手。要按照市委的统一部署，对各级党政部门开展效能建设的情况认真进行民主监督，进一步加强对这些部门的行风和服务情况的民主评议，促进软硬投资环境的不断优化。广大政协委员和各界人士都应该积极参与这方面的工作。要不断巩固和发展新时期的爱国统一战线，与社会各界人士、民营企业家们广交朋友，多做团结鼓劲、凝聚人心、化解矛盾的工作，维护社会稳定，调动一切积极因素，把各方面的力量最大限度地集聚起来，共同致力于实施大开放，建设大贵阳的事业。政协是委员之家，也是各界朋友、民营企业之家。大家有什么情况和困难可向政协反映，在合理情况下，我们一定尽心尽力帮助协调解决，为你们鼓劲，为你们撑腰，做你们的“红娘”，做你们的支持者。我们要大声疾呼，一切不利于非会有制经济发展的行为必须克服，一切阻碍非公有制经济发展的绊脚石必须搬掉，一切束缚非公有制经济发展的旧势力、旧劣性要彻底革除。让发展的春风吹绿非公有制经济园地，使其茁壮成长。要充分发挥政协统战部门和工商联联系广泛的优势，在宣传实施大开放，建设大贵阳的重要意义及其措施、目标和为招商引资牵线搭桥等方面献计出力、多办实事。政协统战系统和工商联要开展五个一活动，即：每个政协委员要引进一笔奖金、一项技术、一个项目、一个人才，提供一个信息或一条建议。与此同时，全市各级政协机关、统战部门和工商联要认真贯彻执行《中共贵阳市委、市人民政府关于在市直机关加强效能建设进一步改进机关作风的意见》精神，切实把加强效能建设作为当前的一项重要工作来抓，努力使机关成为解放思想有新进展、改革创新有新突破、管理水平有新提高、服务质量和办事效率有大改进的办事部门，为促进经济社会发展多做工作，做好工作。

同志们、朋友们，全市扩大开放工作会议的召开，标志着我市对外开放进入了一个新的阶段，建设大贵阳的序幕已经拉开。让我们在以胡锦涛同志为总书记的中共中央正确领导下，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻落实三中全会精神，按市委、市政府的部署要求，高举社会主义和爱国主义旗帜，坚持大团结、大联合，认真履行职责，以与时俱进、昂扬向上的精神风貌，充分发挥自己的聪明才智，扎实工作，奋力拼搏，为全方位开创大开放和建设大贵阳的新局面高歌猛进。