市政协副主席    张承新

（2007年3月5日）

各位领导、各位同志：
    今天参加市政府召开的2007年“十件实事”和建议提案交办暨2006年度办理工作表彰会，感到非常高兴，这是人大和政协工作越来越得到重视的一个表现，也是我市民主政治建设不断进步的一个重要表现。我借此机会，向获得表彰的先进单位和先进个人表示祝贺，同时也向一贯重视政协工作，认真办理委员提案的单位和同志们表示衷心的感谢。
    市政协十届一次会议于2007年1月29日至2月3日在金阳行政中心召开。本次大会是一次换届的会议，全体政协委员、各民主党派、工商联、人民团体以高度的政治责任感，坚持科学发展观，贯彻中共贵阳市第八次代表大会精神，围绕今后五年贵阳经济社会发展和构建和谐贵阳的目标，围绕中共贵阳市委和贵阳市人民政府的中心工作及社会关注的热点、难点问题，认真履行人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能，通过提案，积极建言献策。在大会期间，共提交提案原案395件，经审查，立案372件。在立案的372件提案中，属经济类（含城建、城管、旅游、环保、农业、林业、水利、财经、商贸、物价等）的提案197件，占52.96%，属教科文卫体类（含教育、文化、卫生、体育、科技、精神文明）的提案93件，占25%，属社会治安、统战、政协和其他类（社会治安、政协、统战、人事等）的提案82件，占22.04%。这些提案对我市经济建设和社会发展将起到积极的促进作用。今年立案的372件提案，超过了过去任何一年全会期间提案的数量，提案质量也比往年有所提高，这表明了新一届政协委员参政议政的热情更为高涨，参政议政的能力进一步加强。提案多了，质量高了，自然对提案的办理也提出了更高的要求，各位提案人对各承办单位抱有更大的希望。为适应形势的发展，使办理工作在新一届有一个良好的开端，取得较好的成绩，借此机会就进一步做好提案工作提出两点希望。
    一、要充分认识新形势下提案工作的重要性
    提案是政协委员和参加政协的各党派、人民团体和政协专门委员会向政协全体会议或常务委员会提出的，经提案审查委员会或提案委员会审查立案后由承办单位办理的书面意见和建议。提案是履行人民政协职能的一个重要方式；是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一个重要载体；是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。只有充分认识提案办理工作的意义，才能自觉地办理好提案。
    第一，要从实践“三个代表”重要思想的高度来认识提案办理工作的重要性。政协提案工作是党和政府了解社会各界的意见和要求，掌握整个经济社会发展动态的重要信息来源，也是我国民主政治建设不可替代的重要环节。办好提案，充分发挥提案的实效，有利于密切联系群众，体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，从而更好地落实胡锦涛总书记提出的“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的重要指示。
    第二，要从全面建设小康社会宏伟目标的高度来认识提案办理工作的重要性。人民政协作为我国最广泛的爱国统一战线组织，人才荟萃、智力集中、包容性大、联系面广，具有独特的优势，可以发挥特殊的作用。政协提案坚持严肃性、科学性、可行性，围绕国家的大政方针、中心工作和经济、政治、文化、社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题建言献策。政协提案工作是为维护安定团结、深化改革、扩大开放，为实现推进我国的社会主义现代化建设，完成祖国统一，维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务服务的。把提案办好了，对推进党和政府重要工作部署，实现全面建设小康社会的目标，将起到积极的促进作用。
    第三，要从建设社会主义政治文明的高度来认识提案办理工作的重要性。搞好提案办理，对于巩固和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度有着十分重要的意义。提案办理工作的水平高低，不仅关系政协职能的充分发挥，关系到党和政府重要工作部署的有效落实，而且关系到政协委员和参加政协的单位的权利能否得到充分保障，关系到我国各族各界、各个阶层在中国共产党的领导下，长期形成的民主团结、协商合作精神的不断发扬、光大。
由于提案工作是人民政协的一项全局性工作，在坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化方面有着重要作用，党和政府历来重视和支持人民政协通过提案履行职能。去年2月8日，中共中央颁发了《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（中发[2006]5号），中共贵州省委、贵阳市委也相继出台了《关于加强人民政协工作的实施意见》，明确指出提案是人民政协民主监督、参政议政的主要形式之一，强调“要切实发挥政协提案、建议案在民主监督方面的作用，对政协的提案和建议案要认真办理，及时给予正式答复”、“对政协提出的重要意见和建议，要认真研究，积极采纳”。我们要认真贯彻落实中共中央、中共贵州省委、贵阳市委《意见》的精神，按照“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，做好提案工作。
    二、注重办理效果，不断提高提案办理质量
    办理工作是提案发挥作用的关键环节，办理质量直接关系到提案工作的成效。提案的承办单位是执政党和人民政府的职能部门，重视并办理好政协提案就是对中国共产党同民主党派“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”方针 的落实，也是贯彻中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要体现。因此，各提案承办单位责任重大。为办理好提案，提出以下希望：
    第一，要进一步深化对提案办理重要性的认识，把办理提案的过程作为了解民意、为民服务的过程，作为接受民主监督、改进部门工作的过程，作为博采众长、提高工作水平的过程，作为提高执政能力的过程。
    第二，要加强组织领导，提案承办单位的主要领导要亲自过问，分管领导直接督办，承办处室和工作人员要认真办理。
    第三，抓住根本，着力提高办理实效。对提案所提的意见和建议，凡是应该解决而且能够解决的，要及时解决。对一些建议合理，但限于客观条件一时难以解决的应列入计划，创造条件尽快解决。
    第四，讲究方法，提高办理质量。要继续坚持开门办理提案、上门沟通、协商座谈、实地察看、专题调研、重点提案重点督办、主席会议督办提案等行之有效的办理方式，不断提高办理质量，使提案单位和提案人满意。
我相信，在中共贵阳市委和市人民政府的领导下，通过我们大家的共同努力，今年的政协提案一定能够办理出高质量、高水平，发挥好政协提案在促进我市经济、政治、文化和社会建设中的作用。
    谢谢大家。