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为开创地方政协经济科技工作新局面而努力

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——在十届政协经科委第一次工作会议上的讲话
陈鲁西  副主席

同志们:
  今天召开的这次由我市政协及各区(县、市)政协分管经科委领导和经科委负责人参加的会议,是今年初市政协换届以来,十届市政协经科委召开的第一次工作会议。刚才我们在一起学习理论、交流体会、沟通情况、研究工作、增进了解。会议开得很成功,达到了预期目的。
  当前,人民政协工作的形势很好,正处于又一个改革发展的最好时期。我们国家已经进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,我国的改革发展正处在一个非常关键的时期。世界上不少国家的经验证明,人均GDP从1000美元到3000美元这个阶段,既是一个黄金发展期,也是一个矛盾凸显期。这样一个关键时期,为人民政协工作提供了可以有所作为的广阔舞台,也对人民政协工作提出了新的更高的要求。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央对统一战线和人民政协寄予了厚望,并始终高度重视和支持人民政协工作。一是把统一战线和人民政协工作纳入党和国家工作的全局中去部署,明确为党提高执政能力和领导水平的一个重要方面。二是率先垂范,认真贯彻协商于决策之前的原则。党和国家在作出每项重大决策之前,都要同各民主党派和党外各界人士进行充分的民主协商,十六大至今,党中央、国务院召开或委托有关部门召开各类协商会、座谈会、情况通报会有40多次;每次政协全体会议和常委会议期间,党中央、国务院有关部门的负责同志都深入委员之中听取意见、共商国是;党和国家的许多重要文件和重大决策,都是在充分听取政协委员和各民主党派意见后形成的。三是就统一战线和人民政协工作作出了一系列新的重要论述,提出了新的更高的要求。党的十六大报告、十六届四中全会决定和胡锦涛同志在庆祝人民政协成立55周年大会上的重要讲话,特别是中共中央于去年出台的5号文件(即《关于加强人民政协工作的意见》),对坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,构建社会主义和谐社会,支持人民政协围绕团结和民主两大主题充分履行政治协商、民主监督、参政议政职能,充分发挥党委的领导核心作用和党组在政协组织中的政治核心作用等方面,提出了一系列新的重要思想和观点,为统一战线和人民政协事业在新世纪新阶段的发展指明了方向。当前我市和全国一样,各项事业发展的形势很好,人民政协工作的形势也很好。作为政协工作者,一定要增强责任感和使命感,振奋精神,与时俱进,扎实工作,不辜负党和人民的关怀和期望,努力开创人民政协工作新局面。
  下面结合今天的会议内容,我提几点希望:


  一、认识政协,热爱政协,找准位置,发挥作用
  我市各区(县、市)政协是今年初才换的届,在座的许多同志是从党政部门转换到政协工作的新人,我们要认识到,到政协工作,同样是事业的需要和组织的信任。进了政协门,就是政协人,因此,要保持良好的精神状态,自觉转换角色,找准位置,发挥作用,做到不越位,不错位,不缺位。要自尊自重,具有政协情怀,热心政协事业,创造性地开展政协工作,把自己的感情和智慧融入政协,以自己的情怀感染政协人,以自己的言行推动政协工作,要用科学思维来创新工作,充分发挥政协联系广泛、智力密集、渠道畅通的特点,整合政协的界别优势、知识优势、人才优势,团结和带领政协委员认真履行职责,为实现我市经济社会发展的历史性跨越贡献力量。


  二、加强学习,不断提高履行职能的水平
  重视学习是政协的优良传统,搞好学习是专委会履行职能、充分发挥基础性作用的重要前提,也是帮助委员把握大局,熟悉政策、知情明政、提高参政议政水平和能力的有效途径。各地政协经科委要继承和发扬政协重视学习的优良传统,建立学习长效机制,坚持学习制度,明确学习主题,注重学习效果。要通过采取培训班、研讨会、报告会、学习辅导会、知识讲座等形式,组织委员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习中共十六届五中、六中全会精神、中央《意见》(2006年5号文件)和省委、市委《实施意见》精神、学习《政协章程》、全国“两会”精神,学习胡锦涛总书记、贾庆林主席关于做好政协工作的指示,还要注重加强经济科技管理等方面知识的学习和与经济科技有关的法律法规的学习,通过不断完善学习规划,创新学习形式,丰富学习内容,努力提高政协委员的政治素质和履行职能的水平。


  三、围绕中心、服务大局,紧扣经济科技发展开展工作
  (一)深入开展调查研究,为党委、政府决策建言献策
调查研究是人民政协工作的重头戏和基本功,而专委会的专题调研则是政协委员知情明政、建言献策的重要载体,是委员深入实际,了解党和国家方针政策的落实情况,收集和反映社情民意的重要途径和方法。各地政协经科委要就我市全面建设小康社会目标、实现经济又快又好发展方面组织开展调查研究。本着精心选题、注重质量、务求实效的原则,围绕党和政府的中心工作,围绕地方经济建设,围绕具有战略性、全局性、综合性、前瞻性的重大问题精心选择调研课题,要充分发挥委员的主体作用,发挥政协人才荟萃的优势,选择委员比较熟悉的方面,按照专题、专家相结合的原则,组织委员联系实际,深入调研。要认真组织协调,集中各方面的智慧和力量,搞好专题调研。要以提高参政议政水平和建言立论质量为目的,坚持“突出重点,注重精品,量力而行”,充分发挥经科委委员的专长,在“求真、求实、求精、管用”上下功夫,为推动地方经济更快更好地发展作出努力。
  (二)认真组织视察活动,为构建和谐社会献计出力
各级政协经科委要抓住群众普遍关心、党和政府亟待解决的问题,组织委员开展视察;同时还要紧紧围绕市委、市政府提出的“工业强市”、“科教兴市”、建设循环经济生态城市等方面选题组织视察,认真负责地向党委、政府提出意见和建议。要认真做好调研视察成果的跟踪督促,将其作为提高经科委工作水平的重要内容。


  四、完善监督机制,推进政协民主监督
  各地政协经科委要在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立健全制度,畅通民主监督的渠道。要充分运用并不断完善已有的民主监督形式:如经科委提出的建议或有关报告、委员视察、委员提案、委员发言、大会发言、反映社情民意、参加党委和政府组织的调查和检查活动、推荐政协委员应约担任司法机关和政府部门的特约监督人员等,同时还要根据我国社会主义民主政治和人民政协事业发展的需要,积极探索新的民主监督形式,进一步提高民主监督的质量和成效。

  五、加强联系与合作,全面完成各级政协经科委年度工作计划
  加强纵横向联系,促进相互合作,是新形势下人民政协履行职能的一个新特点。一要加强与省、市政协经科委的联系与协作,配合省、市政协经科委做好调研视察工作,并主动争取省、市政协经科委的工作指导。二要加强与兄弟区(县、市)政协经科委的联系与协作,通过加强工作联系,交流工作经验,增进感情和友谊,共同推进新时期政协经济科技工作的开展。三要加强与人大及政府有关部门的联系与协商,认真组织委员参与地方人大制定的相关法律法规的征求意见会,并提出具体的修改意见和建议。要通过召开座谈会、情况通报会和走访等形式,及时与政府各对口工作部门加强沟通和协作,争取获得其工作信息的提供及搞好调研视察的协助等。四要为加强委员之间的联系和沟通创造条件,搭建平台。组织开展各种委员联谊活动,充分调动委员履行职能的积极性。要在活动中了解委员、熟悉委员,通过与委员交往和交心,在委员会逐渐形成一批工作的骨干力量,有力推进经科委的工作。在工作中还要注意引导委员积极参与光彩事业,在各地智力支边、帮村扶贫、开展助学活动、慈善义举等方面发挥作用。


  六、搞好委员会自身建设,夯实工作基础
  委员会的自身建设是做好工作的基础,只有把基础打牢了,工作就好开展,成效就会明显。一要抓好学习,通过经常性的报告会、研讨会和参观考察等多种形式的学习活动,组织委员们认真学习理论,提高认识,了解情况。学习的面应该宽一些,层次要高一些,要立足于让委员们了解全局、了解客观的情况及中央的决策,把握好可持续发展战略的前沿问题和国家及地方经济科技发展的现状。二是加强制度建设,要根据形势和任务发展的需要,不断推进经科委工作制度化、规范化、程序化。三是营造一个团结协作、和睦共事,既能统一意志,又能充分发表个人意见的良好工作氛围。
  同志们,政协经济科技工作是一项十分重要并大有可为的工作,任务艰巨,使命光荣。我们一定要不辱使命、勇担重担,为搞好政协经科委工作,推动政协工作不断迈上新台阶而作出不懈努力

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