各位副主席、各位常委、同志们：

市政协十届二次常委会学习传达了胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话精神；听取了市委常委、常务副市长申振东作的我市2007年上半年国民经济和社会发展及下半年工作安排的情况介绍；审议通过了《各族各界人士旁听市政协常务委员会会议试行办法》；听取了市政协办公厅《对当前我市扶贫工作建议》的调研报告；通报了市政协2007年上半年工作总结及下半年工作安排；在与会常委和同志们的共同努力下，会议圆满完成了各项议程。

今天上午，申振东副市长作的经济和社会发展报告，全面介绍了我市上半年经济社会发展情况。报告详实，下半年的工作安排举措有力。市政府在着力优化经济结构，转变经济增长方式，大力招商引资，努力扩大内需做了大量实在的工作，使全市经济继续保持了持续、快速、健康、协调发展的良好态势。主要体现在：经济指标快速增长，经济增长质量和效益进一步提高。全市生产总值同比增长15.5%，比上年同期提高0.9个百分点，实现了财政总收入93.7亿元，同比增长17.09%；完成地方财政收入36.95亿元，同比增长19.08%。固定资产投入完成175亿元，同比增长25%。城镇居民可支配收入、农民人均现金收入进一步增加，招商引资成效显著，城市建设管理力度进一步加强，社会稳定繁荣，社会事业蓬勃发展，实现了“时间过半，任务过半”的预期目标，为完成全年奋斗目标打下了坚实的基础。这些成绩的取得，是在市委、市政府的领导下，全市上下认真贯彻“三个代表”重要思想和落实科学发展观的结果，是全市人民及各族各界人士共同努力、真抓实干的结果。刚才，不少政协常委针对上半年我市经济社会发展情况作了发言，提出了很多很好的建议，希望政府认真采纳。我再补充谈四点建议：一是进一步加大投资的力度。继续狠抓大项目的落实，为大项目的引进、建设和投产搞好协调服务，以大项目为支撑，力促全市经济整体水平的提高。要继续注重培育投资主体的多元化，进一步加大融资力度，切实优化投资环境，大力支持非公有制经济发展，为我市的经济较快发展奠定坚实的基础。二是大力推进金阳新区、高新区开发建设。充分认识金阳新区、高新区在我市经济社会发展中的重要作用，加快建设步伐，使其成为“十一五”期间我市经济社会发展的重要增长极。要进一步提高服务意识和质量，确保一批具有自主知识产权的项目落地达产，努力营造自主创新的良好环境，推动高新技术产业的发展。三是加快社会主义新农村建设步伐。把发展生产和农民增收放在新农村建设中的突出位置，大力推进产业结构调整，培育和扶持农业产业化龙头企业，积极发展农业产业化经营；进一步加大公共财政对农村的投入，不断改善农民生产生活条件，促进“工业反哺农业，城市支持农村”进程，为新农村奠定坚实基础；要充分发挥新农村建设试点村的示范带动作用，以思想观念触动、项目示范带动和科技意识引动为突破口，引导农民增强脱贫致富的信心，实现我市新农村建设的整村推进。四是关注民生，努力构建和谐社会。要把关注民生作为构建社会主义和谐社会的重要内容，积极反映社会各阶层的利益诉求，职切实维护人民群众的切身利益，为民办实事、办好事；要进一步关心农村和城区弱势群体的生产和生活，建立和完善社会保障、生活保障和医疗保障体系，为“和谐贵阳”建设创造良好的社会环境。

上半年，市政协十届委员会在中共贵阳市委的领导和省政协的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和中共贵州省委、中共贵阳市委两个《实施意见》精神，围绕中心，服务大局，认真搞好日常工作，精心组织开展重点工作，为全面建设小康社会，构建“和谐贵阳”，实现我市经济社会发展的历史性跨越作出了积极贡献。

一是切实把学习摆在突出位置。半年来，我们运用全体会议、常委会议、主席会议、专题协商会和举办专题讲座、发放学习资料以及在网站开辟学习园地等形式，认真组织政协委员和政协工作者学习贯彻《中共中央关于加强政协工作的意见》（中发[2006]5号）和省、市《实施意见》；学习全国“两会”及中共贵州省第十次代表大会、中共贵阳市委第八届二次会议精神；学习胡锦涛总书记6月25日在中央省部级干部进修班上的重要讲话。同时，坚持理论联系实际的优良学风，把学习政治理论和业务知识结合起来，努力增强政协委员和政协工作者学以致用、融会贯通和指导实践的能力。通过学习，进一步深化了广大政协委员和政协工作者对政协性质、地位和作用的认识，强化了其围绕中心、服务大局的主动性，增强了做好人民政协工作的责任感和使命感。

二是创新工作机制和方法，不断提高履行职能的能力和水平。我们在工作实践中，以创新工作机制和工作方法为突破口，不断提高履行职能的能力和水平。

1、创新重点提案征集方式，增强政协提案工作的透明度和社会参与面。我们从立案的374件提案中选择了10件提案，在有关新闻媒体和市政协网站上面向社会公开征集重点提案，广泛征询广大市民的意见。市民通过网上点击、电话和信函的方式提出了许多意见和建议，增强了我会履行民主监督职能的社会参与面和透明度。

2、扩大社会各界参与面，进一步提高调研、视察工作的针对性。通过在市政协网站、《贵州政协报》、《贵阳日报》和《贵阳晚报》公布调研、视察题目，广泛征询社会各界的意见和建议，提高了广大市民关注政协参政议政议题的积极性，使政协的调研、视察更加深入民生和贴近实际。

3、创新工作体制，《贵阳文史》再焕活力。通过征集、编辑和发行工作的机制和体制创新，以及增设“文化广场”、“书画长廊”、“文史走笔”、“集藏拾贝”等栏目等措施，使《贵阳文史》成为知识性、可读性、趣味性强，内容精彩、史料翔实的刊物，为进一步扩大读者群，走市场化道路奠定了良好基础。

4、宣传工作有新举措、新成效。通过修改版面、增设栏目等大量工作，对市政协网站进行了改版升级。使市政协网站成为动静结合，时效性和可读性并举、开放性和互动性并存的网站。网站点击率净增50万次。市政协网站现已成为宣传人民政协事业和我市政协工作的平台、联系广大委员的纽带和与社会各界联系的桥梁。

5、以开展机关作风教育整顿活动为契机，进一步促进调研、视察工作深化。为增强帮村扶贫工作的针对性，上半年，我会办公厅对帮村扶贫点——息烽县西山乡鹿窝村及花溪区马铃民族乡平山村等部分村的经济社会发展情况进行了深入的调研，针对贫困村发展中存在的问题和困难，提出了当前我市帮村扶贫工作的意见和建议，供市委、市政府决策参考。同时，各专门委员会已全面启动了调研、视察工作，先后完成了对我市“主要饮用水源保护情况”、“金阳新区商贸走廊建设情况”、“儿童福利院工作情况”等视察活动，向市委、市政府提出了大量具有全局性、前瞻性、科学性和可操作性的意见和建议。促进了党政的民主决策和科学决策。在调研、视察工作中，我们还以科学研究的精神组织调研活动，积极向市有关部门申报哲学、软科学研究课题；不断探索通过“暗访”进行视察的新形式，努力提高调研、视察的质量。

6、建立、健全和完善各项工作制度，不断加强自身建设。修订了《政协贵阳市委员会关于常委会组成人员出席常委会议的规定》；制定了《机关公文处理实施细则》、《关于宣传工作的暂行办法》和《关于进一步加强社情民意信息工作的意见》等规章制度，进一步推进了政协工作和履行职能的制度化、规范化和程序化建设。

下半年，党的十七大即将召开，新的形势和任务必将对人民政协的工作提出新的更高的要求，至此，为做好我市政协下半年的各项工作，我提以下三条意见：

一、继续深入学习和深刻领会胡锦涛总书记的重要讲话精神，进一步增强做好政协工作的责任感和使命感

    胡锦涛总书记在中央党校的讲话，科学分析了当前我国面临的新形势新任务，全面阐述了以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、深入贯彻科学发展观的基本要求，深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题，为党的十七大胜利召开奠定了重要的政治、思想和理论基础；讲话对进一步统一全国各族人民的思想认识，坚定不移走中国特色社会主义道路，更好地全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业，具有十分重要的指导意义。全市各级政协组织和政协参加单位要把深入学习和贯彻落实胡锦涛总书记的讲话精神和即将召开的党的十七大精神摆在工作的首要位置，将学习与深入贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》及省、市《实施意见》结合起来，进行周密部署，精心组织，确保学习活动收到实实在在的成效。要进一步发扬政协组织勤于学习、善于学习的优良传统，采取多种形式，组织好政协委员和机关干部学习讲话精神，准确领会讲话精神实质。通过学习，把广大政协委员和政协工作者的思想和行动统一到中央的决策部署上来，进一步提高实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的自觉性和坚定性。使广大政协委员和政协工作者更加自觉地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；更加自觉地围绕团结和民主两大主题履行职责；更加自觉地发挥协调关系、理顺情绪、化解矛盾、汇集力量的作用；更加自觉地关注民生，履职为民，进一步增强做好政协工作的使命感和责任感，不断提高履行职责的能力和水平，为促进贵阳经济社会又好又快发展作出新贡献。

二、以学习为动力，全面完成2007年的各项工作任务

下半年，我们要以学习学习党的十七大精神和胡锦涛总书记的重要讲话等为动力，围绕市政协2007的工作要点，狠抓各项工作的落实。一是要继续围绕我市经济社会发展和事关人民群众切身利益的重大问题认真开展政治协商，努力推进“三在前”、“三在先”原则，完善政治协商取得实效的有效机制。二是高度重视并着力抓好提案工作，按时高质量地完成主席会议督办、主席领衔督办提案的办理，不断提高提案“三个质量”；做好政协反映社情民意的工作，力促社情民意所准确反映问题的及时解决，使我会社情民意工作成为民主监督的重要形式。同时，要不断探索实践向政府有关职能部门推荐民主监督员、行风评议员的工作机制，搞好对政府有关职能部门进行民主评议的活动，进一步畅通民主监督渠道，力求民主监督取得实效。三是学习贯彻全国、全省政协视察工作座谈会议精神，按照《政协全国委员会关于加强和改进委员视察工作的意见》的要求，精心组织好调研视察活动，全面完成各项调研视察任务，为党政科学、民主决策提供重要的参考依据，积极参政议政。四要高举社会主义、爱国主义两面旗帜，牢牢把握团结、民主两大主题，促进我市各党派关系、民族宗教关系、社会阶层关系及市内外同胞关系的和谐；积极反映社情民意，协助党委、政府做好畅通思想、理顺情绪、化解矛盾、凝聚力量的工作，为“和谐贵阳”建设作出贡献。五要进一步关注民生，关心弱势群体的生产生活，积极探索“委员帮村”、“民企帮村”的帮村扶贫新形式，以教育扶贫、智力扶贫和项目扶贫为重点，着力增强贫困村及贫困人口的“造血”功能，并就我市当前的帮村扶贫工作向市委、市政府提出具有价值的意见和建议；要全力抓好“书画义卖扶贫”活动，推进贫困村产业化扶贫进程，并务求实效。六要继续开展形式多样的学习活动，办好传承中华民族优秀文化的专题讲座，把专题知识讲座、座谈会、联谊会等办成宣传贵阳、宣传政协工作和提高政协委员和广大市民的文化修养的重要载体。七要加强与港澳委员、特邀委员和海外友好人士的联系与沟通，为其捐资助学做好牵线搭桥及服务工作，并促进我市的对外开放。八要加强与省政协的联系和对各区（市、县）政协工作的指导，增进与省外政协的友好往来，促进各地政协资源共享与工作联动。九要高度重视政协全年工作的总结，以好的工作经验和方法不断推进工作上新的台阶；主动争取中共贵阳市委的领导和省政协的指导，做好市政协十届二次会议的各项筹备工作。十要进一步加强政协自身建设。加强与市级各民主党派的联系、沟通与协调；探索实践进一步发挥委员主体作用、政协界别作用和政协专门委员会基础性作用的有效形式；以政协机关作风整顿活动为契机，建立健全政协机关各项规章制度，努力推进政协机关“三化”建设，营造和谐政协机关工作环境，不断提高政协机关的工作效能；要高度重视并着力抓好政协机关干部队伍建设，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。

三、创新工作方式，进一步提高工作效率

政协工作贵在主动、重在创新。要积极探索和实践市民旁听常委会议、主席会议等有关会议的新形式，并形成制度，以此提高我会履行职能工作的透明度，使我会履行职能的各项工作自觉接受人民群众的监督。创新和完善提案工作新形式，探索和实践提案督办的公开化，努力提高提案“三个”质量。进一步加大我市政协工作的宣传力度，不断创新宣传工作思路和方法，充分利用市政协网站改版升级的时机，不断扩大政协网站的宣传功能；加强与宣传和新闻媒体的联系和协作，扩大我市政协工作的社会影响，在我市努力营造全社会了解政协、支持政协工作的良好氛围。要不断创新工作机制，继续办好《贵阳文史》刊物，进一步扩大《贵阳文史》宣传贵阳、宣传政协工作的作用。要更加深入实际，深入基层，深入群众，倾听群众呼声，体察群众意愿，反映群众要求，创新社情民意工作机制，畅通社情民意报送渠道，提高社情民意办理时效。要积极探索帮村扶贫新思路、新途径，着力增强贫困村和贫困人口脱贫致富的“造血功能”；探索与高校、科研单位及农户合作进行产业化扶贫的新形式，在我市白云区、乌当区建立具有核心技术、市场优势的花卉种苗培植基地，促进当地农民增收致富。

各位常委、同志们，要完成好市政协下半年的各项工作，还需要全市各级各部门的鼎立相助，需要社会各界的大力支持，更需要全市广大政协委员的共同努力。我们要在中共贵阳市委的领导和省政协的指导下，认真学习胡锦涛总书记的讲话精神，继续保持奋发有为的精神状态，振奋精神，努力工作，以优异的工作业绩迎接党的十七大的胜利召开。