市政协副主席  徐学仁
（2008年1月3日）

各位副主席、秘书长、各位常委，同志们：
    政协贵阳市第十届委员会第四次常委会传达学习了中共十七大和全省政协工作经验交流暨表彰会、市委八届四次全会精神；市委常委、市纪委书记韩力争同志通报了贵阳市2007年党风廉政建设和反腐败斗争的情况；听取了市政协各专门委员会、办公厅和智力支边办本年度工作开展情况的汇报。经过大家的共同努力，圆满完成了各项议程，达到了预期目的。
    2007年以来，我市认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，各级纪检监察部门深入推进党风政风建设，认真查办违纪、违法案件，扎实开展监督工作，大力抓好廉政建设，我市党风廉政建设和反腐败工作有了新的进展，为促进全市经济社会又好又快发展与和谐社会建设提供了有力的政治保障。市政协常委会对这项工作表示满意。同时相信：有中共贵阳市委、市政府的正确领导，有全市各级纪检监察部门的不懈努力，我市党风廉政建设和反腐败工作一定会在中共十七大精神的指引下迈上一个新的台阶。
    刚才，常委会听取了市政协各专门委员会、办公厅及智力支边办本年度工作情况的汇报。一年来，在市政协常委会和主席会议的领导下，各专委会充分发挥自身基础性作用，注重发挥委员的主体作用，紧紧围绕市委、市政府中心工作和事关人民群众切身利益的重大问题，认真组织委员深入开展视察调研及相关活动，积极参政议政、建言立论、献计献策，向市委、市政府提出了大量具有全局性、前瞻性、科学性的意见和建议，促进了党委政府的科学、民主决策，较好地履行了职责。政协办公厅及智力支边办也围绕市政协2007年工作要点，在做好内外联系、协调与服务，支持农村经济社会发展，帮助农民增收致富等方面做了大量富有成效的工作。为此，我谨代表政协贵阳市第十届委员会对大家的辛勤工作表示衷心的感谢。
    2007年，政协贵阳市第十届委员会继续深入贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省委、市委《实施意见》，紧紧围绕市委、市政府工作中心，自觉服从服务于改革发展稳定大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，全面完成了年初工作计划。一是认真学习贯彻中共十七大精神。市政协及时对全市各级政协组织、政协参加单位和广大政协委员学习、宣传和贯彻中共十七大精神作出安排部署，根据党组中心学习组、主席会议、常委会议、专委会和委员、机关干部职工等不同层面的情况，组织举办了学习十七专题报告会、专题讲座和讨论会，并对学习贯彻十七大精神的情况进行了广泛深入的宣传报道。应当说，通过多层面多形式的学习宣传活动，对市政协和市政协委员领会和掌握中共十七大精神起到了积极作用，也为深入贯彻落实十七大精神奠定了良好基础。二是积极开展政治协商活动。十届一次会议以来，市政协努力发挥多党合作和政治协商重要机构的作用，围绕全市工作大局，进行了多种形式的政治协商，就我市经济社会发展的重大问题和涉及民生的问题坦诚建言。同时，创新协商议政形式，出台了贵阳市政协邀请社会各界代表人士列席主席会议、常委会议办法，邀请社会各界代表人士列席政协相关会议；围绕当前我市“环城高速公路建设”、“严打‘两抢一盗’，保卫百姓平安”和保护“两湖一库”等中心工作，举行了主席与委员、社会各界人士代表约谈会。三是力求民主监督取得实效。继续坚持党委、政府部门向政协常委会议或专题会议通报情况、听取意见的做法。充分发挥提案在民主监督中的独特作用，通过有关新闻媒体面向社会公开征集重点提案，确定了《缓解城市交通拥堵，提高公交效率的几点建议》、《关于改扩建朝阳洞路的建议》为主席会议督办提案；《建议加大我市花卉基地和花卉品种的建设》为主席领衔督办提案。采取主席会议督办、分管副主席领衔督办提案，邀请社会各界代表人士列席市政协有关会议，听取情况通报等形式，探索实践政协民主监督与舆论监督、群众监督相结合的有效途径。同时，着力抓好反映社情民意的工作，力求社情民意准确反映问题并得到解决，努力使我会履行职能的各项工作普遍具有反映社情民意的意义。四是扎实开展调研、视察活动。利用省、市有关新闻媒介向广大市民公开征询重点调研、视察课题。在充分尊重市民意见和建议的基础上，确定了“贵阳市农业科技人才在社会主义新农村建设中发挥作用促进生产发展情况”、“贵阳市城区农民工子女义务教育情况”为2007年的重点调研题目；选择了“贵阳市中小企业服务体系建设情况”、“贵阳市惠民医院运行情况”为主席会议视察题目，各专门委员会也按照分工选择了许多调研、视察课题。同时，提高调研活动层次，将“贵阳市农业科技人才在社会主义新农村建设中发挥作用促进生产发展情况”、“贵阳市城区农民工子女义务教育情况”、“贵阳市新型毒品预防及整治工作的研究”、“贵阳市政协进一步发挥界别作用的研究”调研申报为市社科课题。在视察调研过程中，既充分发挥专委会的基础作用和委员的主体作用，也十分注重专家学者的参与。由于准备充分、组织措施有力，“贵阳市城区农民工子女义务教育情况”、“贵阳市当前帮村扶贫工作的建议”、“贵阳市‘两湖’水质情况”等调研视察报告报送市委、市政府后，很快得到市委、市政府主要领导的批示，所提意见和建议多数进入了党政决策程序。五是继续抓好学习文史工作。实现了《贵阳文史》扩版，举办了“百年李端棻”、“篆刻艺术欣赏”、“省情与人文反思”、“重建人文精神”4次文化讲坛活动，受到广大政协委员和社会各界人士的好评。六是大力开展帮村扶贫及智力支边工作。大力推进智力支边和帮村扶贫工作，切实关注广大农民和弱势群体的生产、生活，着力增强农民脱贫致富的主体意识和“造血”功能，圆满完成了智力支边目标任务。以“书画义卖扶贫活动”为载体，积极探索“委员帮村”、“民企帮村” 帮村扶贫工作新形式。七是重视宣传信息工作。实现了市政协网站栏目的改版升级，进一步丰富和增加网站栏目，发挥了网站宣传人民政协工作的窗口作用。进一步加强政协宣传工作，在《贵州政协报》、《贵阳日报》等媒体上发表有关我市政协工作新闻稿件3055篇（条），增强了对人民政协组织性质、地位、作用和我市政协工作情况的宣传。
    下面，受陈石主席委托，结合当前工作，我讲三点意见：
    一、加强政治理论学习，提高委员综合素质
    继续采取多种形式，深入研读中共十七大报告；把学习贯彻十七大精神与深入贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》及省、市《实施意见》结合起来，努力增强学以致用、指导实践、推动工作的能力。市委八届四次全体（扩大）会议作出了《中共贵阳市委、贵阳市人民政府关于建设生态文明城市的决定》，对我市建设生态文明城市的各项工作作出了安排部署。建设生态文明城市是我市深入落实科学发展观、贯彻十七大和省十次党代会精神的总抓手，是市委当前和今后一个时期的施政纲领。《决定》既符合十七大精神，又体现了科学发展观的本质内涵和时代特征，是我市深入贯彻科学发展观，推动经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的指导性文件。全市各级政协组织、政协参加单位和广大政协委员要结合学习贯彻十七大精神，认真学习贯彻市委八届四次全体（扩大）会议精神，深刻领会建设生态文明城市的重大战略意义，不断增强深入贯彻科学发展观、履行好职能的自觉性和责任感，进一步深化对市情的认识，围绕中心，贴近民心，扎实有效地履行职责，努力推进建设生态文明城市的各项工作，为贵阳这座美丽城市的发展尽心竭力，为改善贵阳人民的生活鞠躬尽瘁。
    二、以中共十七大精神为指导，谋划好2008年工作
    一是继续探索和实践履行职能新的思路和方法。探索和实践搞好政治协商的长效机制，努力增强协商的针对性和时效性。认真做好提案工作，继续坚持和完善向广大市民公开征集重点提案和调研视察课题的做法，着力提高提案“三个质量”；加强反映社情民意的工作，努力促进社情民意所反映问题的解决和反馈；坚持和完善邀请社会各界代表人士列席政协相关会议的新形式，探索邀请社会各族各界代表人士参与政协提案督办、调研视察工作的新做法，进一步拓宽民主监督渠道，力求民主监督取得实效。
    二是坚持以促进发展作为履行职能的第一要务，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要努力把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，更加自觉地把科学发展观贯彻落实到履行职能的各个方面。要围绕党政工作中心，自觉服务改革发展稳定大局，认真履行政协职能，围绕我市调整优化产业结构、转变经济发展方式、推进城乡一体化发展、社会主义新农村建设、信息化发展、城市创新体系建设等事关全市科学发展大局的重大问题认真开展政治协商，扎实推进民主监督，积极参政议政。今年，尤其要围绕建设生态文明城市的重大问题和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题认真开展政治协商，搞好调研视察，积极参政议政，向党委、政府提出具有全局性、前瞻性、科学性和可操作性的意见、建议，做好调研视察成果的转化工作，努力促进我市党委政府的科学、民主决策。
    三是进一步关注民生，努力促进社会和谐。坚持以人为本，按照十七大提出改善民生的六大任务，在优先发展教育、建设人力资源强国，实施扩大就业的发展战略、促进以创业带动就业，深化收入分配制度改革、增加城乡居民收入，加快覆盖城乡居民的社会保障体系建设、保障人民基本生活，建立基本医疗卫生制度、提高全民健康水平，完善社会管理、维护社会安定团结方面积极建言献策，认真履行职能，努力促进社会和谐。充分发挥政协优势，着力搭建反映社情民意的平台，协助党委、政府做好沟通思想、协调关系、化解矛盾的工作，努力为党委、政府分忧解难。为市级各民主党派、工商联参政议政搭建平台，创造条件，促进各民主党派和无党派人士的团结合作与党派关系的和谐。进一步关注少数民族地区经济社会发展和宗教工作，促进我市民族和宗教关系的和谐。做好广大非公有制经济和其他社会阶层人士的团结工作，促进各社会阶层关系的和谐。加强与海外同胞特别是港澳委员的沟通与联系，促进我市海内外同胞关系的和谐。以新农村建设为重点，认真总结“书画作品义卖扶贫”活动经验，抓好扶贫项目的落实，继续探索“委员帮村”、“民企帮村”新形式，为促进农村繁荣、稳定与和谐作出贡献。
    四是继续做好文史资料和对我市政协工作的宣传。继续办好《贵阳文史》，努力将《贵阳文史》办成史料翔实、内容丰富，史料性、知识性和趣味性较强的政协工作刊物。进一步加强对我市各级政协组织和政协参加单位工作的宣传，加强对我市各级政协组织和政协参加单位相关人员的信息网络知识培训，充分发挥市政协网站的重要作用；继续办好《政协之窗》专版，不断提高《政协之窗》专版质量。
    五是进一步加强自身建设，为努力推进我市政协工作水平上新台阶提供强有力的组织保障。加强与各民主党派、工商联的团结与合作；探索进一步发挥界别作用的工作思路和方法；加强委员队伍建设，不断提高其履行职责的能力和水平；加强政协机关干部队伍建设，建立机关作风教育整顿活动长效机制，努力推进机关“三化”建设，不断提高机关干部的政治意识、大局意识和服务意识，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练高素质的政协机关干部队伍。
    三、做好市政协十届二次全会的准备工作
    认真做好“政协常委会工作报告”和“政协提案工作报告”的起草工作，力求全面、准确、客观地反映政协十届委员会一次会议以来的主要工作和经验；开好十届二次全会前的主席会议、常委会议，做好召开十届二次全会的各项准备工作，搞好分工协调，并责任落实到人，精心组织，周密部署，确保全会顺利召开。
    同志们，在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的新时期新阶段，人民政协事业既大有可为，又责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在中共贵阳市委的领导和省政协的指导下，更加扎实有效地履行好职能，为建设生态文明城市作出新的更大的贡献！