张承新

各位领导，各位同志：
        今天，参加市政府召开的2008年十件实事和建议提案交办暨2007年度办理工作表彰会，感到非常高兴。借此机会向获得表彰的先进单位和先进个人表示祝贺，同时也向一贯重视政协工作，认真办理委员提案的单位和同志们表示衷心感谢。
        市政协十届二次会议于2008年2月23日至27日在金阳行政中心召开。在会上，全体政协委员、政协各参加单位以中共十七大精神为指导，贯彻落实中共贵阳市委八届四次全会精神，紧紧围绕贯彻落实科学发展观，积极通过提案参政议政，为构建社会主义和谐社会，建设生态文明城市，实现全市经济社会又好又快发展建言献策。大会期间及会后共收到提案原案362件，经审查立案350件，在立案的350件提案中属经济建设方面的提案225件，属教科文卫体方面的提案87件，属政法、统战政协和其他方面的提案38件。
        本次会议提案内容主要有：抓好灾后重建；围绕生态文明城市建设提出了加强对“两湖一库”保护和治理，在主要饮用水源地建立生态护岸缓冲区，加强对农业污染源的综合治理，建立有效机制回收及无害处理“电子垃圾”，建立贵阳独特的生态文化；加大对“三农”支持力度,推进社会主义新农村建设;改善环境,鼓励、支持和引导非公有制经济健康发展;深化教育体制改革、促进教育发展和教育公平;加强社区精神文明建设;加快我市中心城区“畅通工程”建设；加快医疗卫生体制改革和服务体系建设,完善农村合作医疗制度;加大食品、药品监管力度，保障人民群众饮食和用药安全；深入整顿和规范市场秩序;加强城市防灾基础设施建设；加大对应急预案的执行力度；加快推进社会保障体系建设;加强民主法制建设,促进社会公平正义等等；本次会议提案质量较高，提案者更注重调查研究，更注重提案的针对性和可行性。认真办理好这些提案，将对我市经济社会又好又快发展起到积极的促进作用。
        长期以来，贵阳市人民政府对政协提案工作高度重视。市政府领导每年“两会”后都及时部署政协提案办理工作，亲自批办或带队领办重要提案，年终通报办理情况，有力地推动了我市政协提案工作的发展。各承办单位在办理过程中，切实加强领导，强化办理措施，注重办理实效，使政协提案在我市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中发挥了重要作用。市政协十届二次会议上，市政协各参加单位和广大政协委员对提案工作给予了高度评价。在此，我再次代表市政协，向贵阳市人民政府及各承办单位对提案工作的重视与支持，向为提案工作付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢！
        下面，我就今年的政协提案办理工作讲几点意见，供同志们参考。
　　第一、提高认识，把办理政协提案当作一项政治任务来完成。党的十七大提出，要坚定不移发展社会主义民主政治，壮大爱国统一战线，团结一切可以团结的力量。强调促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，对于增进团结、凝聚力量具有不可替代的作用。要贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同各民主党派、工商联的合作共事，支持各民主党派、工商联和无党派人士更好地履行参政议政、民主监督职能。全国政协主席贾庆林同志指出，提案工作具有很强的政治性、政策性和全局性，必须着眼全局、把握大局，做好提案工作。十届市政协的29个界别，包括了我市各党派、有关人民团体和各族各界的代表性人物，他们热切关注我市经济社会发展，郑重反映所在界别群众的呼声，积极运用提案履行职能。这些提案凝聚着政协委员的真知灼见，是协助党和政府科学决策、民主决策的一条重要渠道。希望各承办单位以党的十七大精神为指导，从政治的高度认识办理工作，把办理政协提案作为科学决策的重要参考，联系群众的重要渠道，改进工作的重要途径，不断加强和改进办理工作，通过办理政协提案促进我市经济社会又好又快发展。
　　第二、加强领导，建立和完善办理制度。多年来，各承办单位高度重视提案办理工作，许多单位的主要负责同志亲自负责，认真部署，有的还参与重要提案的办理活动。实践表明，领导重视是做好提案办理工作的关键。领导重视了，工作就能得到加强，办理效果就会更加明显。希望承办单位按照贵阳市人民政府有关文件的要求，切实把提案办理工作列入重要议事日程，认真部署，抓好落实。对一些事关全局、影响深远、政策性强的提案，主要领导要亲自过问，及时协调解决办理过程中出现的问题。同时，还要重视规章制度建设。要结合提案办理工作实践，建立和完善协调有效的工作机制，不断推进办理工作的制度化、规范化建设，真正做到办理工作层层有人抓，提案事事有交待，件件有回复。
　　第三、注重沟通，不断提高办理工作的质量。注重联系与积极沟通，是提案办理工作过程中的一个重要环节，是发扬民主协商的具体体现。承办单位要通过与提案者有效的联系与沟通，提高提案办理工作的质量。一是要积极主动。承办单位应主动与提案单位或政协委员取得联系，把握提案的意图和要求，共同研究解决问题的具体措施，增强办理工作的针对性，提高提案采纳率和提案者满意率。具体承办人员对走访工作应主动诚恳，注重协商，立足解决问题，力戒形式主义。二是要区别对待。对一些条件具备、能够落实的提案，应认真办结；对一些暂时有困难、经过努力可以解决的问题，应采取积极措施办好。三是要求同存异。对一些问题提得较准，思路较好，但因条件所限一时难以解决的，应向提案者说明情况，耐心解释，在一定程度上达成共识，并在条件成熟时予以解决。
        第四、讲求实效，充分发挥政协提案推动工作发展的积极作用。注重落实，讲求实效，是提案工作的出发点和落脚点。在提案办理实践中，要继续发扬求实创新的工作作风，在注重程序的基础上，讲质量、重结果，努力在解决问题、办出实效上下功夫。要加强对提案的综合分析，深入了解提案的背景，找准提案所提建议的关键所在，增强解决问题的实效性。
        今年是全面贯彻落实党的十七大精神重要的一年，也是我市建设生态文明城市的开局之年，希望各承办单位按照这次交办会的要求以更高的标准，更勤奋的工作，更负责的态度，办理好政协提案，为我市生态文明城市建设作出新的贡献。谢谢大家。