（2008年4月11日）

各位副主席、各位常委、同志们：
        政协贵阳市第十届委员会第七次常委会传达学习了全国“两会”和石宗源书记在省委中心学习组所作的“大力建设生态文明，不断增创生态环境新优势”讲话精神；通报了“生态文明城市建设与百姓生活——的哥的姐看交通、普通市民谈用水”主席约谈会情况；传达了《政协贵阳市委员会2008年工作要点》（书面）；市政协各专门委员会书面汇报了2008年工作计划。 经过大家的共同努力，圆满完成了各项议程，达到了预期目的。
        此次会议，常委们对政协贵阳市委员会2008年工作要点及将拟办的十件实事的安排给予了肯定，对在新的一年里市政协更好地履行职能抱以极大的热情和信心。我们有理由相信：有中共贵阳市委的正确领导和省政协的悉心指导，有广大政协委员、政协工作者的共同努力及社会各界人士的大力支持，我市政协的各项工作一定会跃上一个新的台阶。
下面，为扎实有效地开展好今年的各项工作，我讲几点意见：
         一、 围绕中心，立足政协特点，创造性地开展工作
       大家从市政协2008年工作要点可以看到：今年我会的工作有一些新的思路和做法，这些新的思路和做法得到了市委、市政府主要领导的高度肯定。为此，我们要围绕中心，立足政协自身特点，努力将这些工作思路变成具体的履职实践，创造性地开展工作。市委八届四次全会作出了建设生态文明城市的决定，这就是我们所要围绕的工作中心；政协的特点是什么呢？政协和党委、政府及其职能部门在职能上有很大差别，政协的工作任务就是要团结各民主党派、社会各界人士围绕党政工作中心和事关民生的现实问题履行三大职能。由于在职能上的分工不一样，有许多经济社会发展的事情我们不能直接去做，一些人认为政协只是举举手、拍拍掌而已，办不成具体事情，对政协的性质、地位、职能和作用上的认识还存在一定的误区。但是，随着我国民主政治建设步伐的不断推进，作为党和中国特色社会主义事业的重要组成部分，人民政协在我国社会主义民主政治建设中的优势越来越明显，肩负着团结各民主党派、社会各族各界人士围绕党政工作中心，贯彻落实党的基本路线、基本方针的历史重任，具有不可替代的重要作用。今年贵阳市政协将工作要点具体化为主要拟办十件实事，组织6个专题调研和9个视察题目，旨在充分发挥我市各级政协组织人才荟萃、联系广泛的优势，团结和动员各界别委员及社会各界人士积极参与生态文明城市建设，通过开展“三联系”（主席、副主席、秘书长联系常委，常委联系委员，委员联系各族各界群众）及“政协领导接待约谈各族各界群众”活动，反映老百姓在生态文明建设建设中的愿望、诉求和建议，督促政府有关职能部门改进工作；并通过修建乡村学校教学楼、卫生院楼，资助800名优秀贫困学生读书，资助贫困农民修建养鸡场、发展商品猪项目等，积极参与我市改善民生工程。
       当然，我们所要办的十件实事与政府所要办的实事相比有很大的差异，有人说，政协既无钱、又无权，怎么办实事呢？但是，政协人才济济、智力密集，有一批在社会各界有广泛影响力和勇于承担社会责任的政协委员，有联系广泛的优势，政协组织是能够在生态文明建设和改善、发展民生中发挥巨大作用的。政协没有钱，是说我们没有财政资金的支配权，但我们可以动员社会各界的资金参与我市的民生改善工程。去年，我们举行了一次“书画作品义卖扶贫”活动，募集到资金40余万元，充分说明政协组织和政协委员具有强大的号召力，只要是帮弱扶贫的事情，广大政协委员和社会各界人士都愿意尽己所能，献出一片爱心的。另一方面，我们虽然在许多方面没有决策权，但作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构和我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，人民政协有参政议政的权力，可以通过切实地履行职能，监督和促进政府有关部门的工作。如：3月25日，我们成功举办的主题为“的哥的姐看交通、普通市民谈用水”主席与市民约谈会，栖霞小区3000多居民几年没有解决的用水难问题，会后仅三天就得到彻底解决，老百姓从报刊、镜头上看到的不仅是我们的约谈活动和几个常委、委员的身影，更重要的是感受到人民政协参政议政的能力和在促进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中的重要作用。在年初召开的市政协十届二次全会的联组讨论会上，部分市政协委员就我市城市居民出行难、用水难等事关民生的现实问题提出了看法和建议，并对有关部门的工作作风提出了严厉的批评，引起了在场的省委常委、市委书记李军同志的高度重视。去年，市政协的工作3次得到李军书记的批示表扬，25次得到袁周市长的批示肯定，充分说明市委、市政府领导对市政协的每一条意见和建议都是高度重视的，都要进行认真的研究并合理采纳。因此，我们要珍惜当政协常委、委员的荣誉，在做好本职工作的同时，围绕中心、服务大局，认真履行职能，以创新和扎实有效的履职成果为生态文明城市建设作出应有的贡献。
        今年我会所要开展的10次约谈，选题紧扣民生、民意，直击老百姓关心、关注的热点、难点问题，引起了社会的广泛关注。如以老百姓最关心的出行难、用水难引出的第1次约谈，从表面上看，群众用水难是管网、水压等造成的，实质上是缺乏竞争和体制上的问题；公交先行，政府给予了许多优惠政策，但公交也要回报社会，给群众带来实惠，方便群众低价乘车。我们要认真总结第1次约谈会的经验，将主席约谈活动打造成我市倾听民声、反映民生的平台，打造成市政协履职为民的品牌。希望各位政协常委高度关注此项工作，主动地参与其中，进一步密切与各界群众的联系，积极反映社情民意，为群众传实话、办实事，在人民群众中树立良好的威信和形象。下半年，我们将通过新闻媒体请市民对10次约谈活动进行评优，评选出2个最受市民喜欢的话题，2个约谈问题最佳落实奖，2个约谈活动最佳组织奖。希望5个具体承办的工作小组要超前策划、提前做好各项准备工作，并抓好市民所提意见建议的跟踪督促等约谈后续工作，按时高质量地完成约谈活动，为市委、市政府科学、民主决策提供重要依据。
      今年，市政协将完善智力支边和帮村扶贫工作方式，更为强调智力支边和帮村扶贫工作实效，集中力量突出帮扶重点，明确了资助贫困农民建成两个各2万只鸡的养鸡场，帮扶贫困户发展60头商品猪养殖项目，努力探索部门资助+企业带动+技术支撑+生产基地的发展农业产业化帮村扶贫的有效机制，探索农村发展养殖业与推广清洁能源（沼气）的联接机制，着力增强农户脱贫致富的主体意识、科技意识、市场营销意识和造血功能；利用去年“书画作品义卖扶贫”资金和海外友好社团捐资，修建3栋农村学校教学楼和1栋乡卫生院楼，资助800名贫困学生读书等帮扶项目，帮助贫困乡村发展教育和卫生事业。希望市政协各目标单位抓紧工作，尽快启动项目，按时并高质量地完成工作任务；各位常委、委员也要发挥自身优势，加强与本界别相关部门的联系，帮助贫困农村提高教育教学和医疗卫生质量，共同探索一条促进贫困乡村教育、卫生等社会事业发展的帮扶机制。同时也希望帮扶项目所涉及到的区（市、县）政协给予支持和配合，确保工作顺利完成。各区（市、县）政协、市级各民主党派要以新农村建设为重点，高度关注农村灾后重建及贫困群众的生产、生活，大力开展智力支边和帮村扶贫工作，扶助城乡弱势群体，抓好扶贫项目的落实并力求取得实效，为促进农村繁荣、稳定与和谐作出贡献。
       2008年，我们将举办政协统战系统“迎奥运”干部职工运动会和书画摄影作品展，以此增强政协统战系统干部职工、各区（市）县政协、委员、界别之间的联系、沟通和交流，增进相互之间的理解和情谊。我们还正在筹建金阳书画院，定期或不定期举办书画知识讲座活动，邀请书画家现场进行授课，搭建学习型政协组织平台，促进我市生态文化建设。
        由于我会2008年工作要点紧扣生态文明城市建设和百姓生活，目标明确、重点突出，相关资料报送市委、市政府后，立即受到市委主要领导的高度肯定。省委常委、市委书记李军于4月2日作出了“十件实事、6个调研课题、9个视察题目和《要点》内容很好，体现了‘推动发展、关注民生、促进和谐’的主线，体现了为建设生态文明城市作贡献的要求，市委大力支持”的重要批示。希望全市各级政协组织、政协参加单位和广大政协委员不辜负市委领导对我们工作的高度评价，并以此为动力围绕建设生态文明城市工作中心，服务改革、发展、稳定和改善、发展民生大局，创造性地履行职能，在做好自身本职工作的同时，借助政协平台，充分展现聪明才智和风采，为建设生态文明城市作出应有的贡献。市有关新闻媒体和市政协网站要进一步加强对人民政协事业和我市政协工作的宣传，重点宣传广大政协委员和各区（市、县）政协履行职能的工作情况，将政协委员和各区（市、县）政协履行职能好的思路和业绩直接报送到市委、市政府主要领导手里，以进一步争取党政领导对政协工作的重视和支持。
        二、善抓重点，敢于谏言，为促进党政科学决策建言献策
        建设生态文明城市是一个完整的系统工程，牵涉到很多子课题和经济社会发展的方方面面，如何集中力量，结合政协优势和特点，提出我们履行职能的重点和主攻方向，是我市各级政协组织应引起思考和着力解决的问题。在市政协第十届二次会议上，市委、市政府领导参加了各小组的发言讨论，听到了政协委员所反映的来自基层群众最真实的声音，了解到一些职能部门工作和作风上仍存在的问题。我会反映社情民意的工作，促进了市党政的科学、民生决策，受到市委、市政府的肯定和社会各界的普遍赞誉。各区（市、县）政协在考虑工作要点和思路时，要结合本地区实际，以多倾听民声、关注民生和为改善、发展民生献计出力为重点，努力营造敢讲真话、敢说实话、敢于谏言的氛围，紧扣生态文明城市建设和百姓生活的现实问题，把握好履职切入点，选好、选准调研、视察课题，使履行职能的各项工作普遍具有反映社情民意的意义，向党委、政府提出具有全局性、前瞻性、科学性和可操作性的意见和建议，促进党政科学、民主决策。
        三、加强团结协作，努力推动我市政协工作水平上新台阶
        新的形势和任务，对人民政协的工作提出了新的更高的要求。在发展中国特色社会主义的伟大事业中，各级政协组织和广大政协委员应该而且能够发挥新的更大的作用。这就要求各级政协组织和广大政协委员要进一步增强履行好职能的政治责任感和历史使命感，增强履行职能的自信心，树立起能干事、干成事的坚定信念，不断提高干成事的素质，围绕党政工作中心和事关群众切身利益的现实问题，创新而扎实有效地履行职能。各位政协常委和广大政协委员要倍加珍惜荣誉，积极参加政协组织的各种会议和活动，进一步密切与各界群众的联系，加强委员之间、委员与政协各部门之间的团结和协作，为我市政协更好和创新性地履行职能提出有效的意见和建议，共同推动我市政协工作整体水平不断上新的台阶。
        四、进一步加强自身建设，在扎实创新的履职实践中锻炼和培养政协机关干部队伍
        全市各级政协组织要继续把政治理论学习放在自身建设的首要位置，以学习中共十七大精神为首要政治任务，组织广大政协委员和政协工作者认真学习全国、省、市“两会”精神及时事政治等，全面提高其履行职责的能力和水平。进一步加强与各民主党派、工商联的团结与合作，支持各民主党派、工商联加强自身建设；探索进一步发挥界别作用的途径和方法，调动各界别参政议政的积极性；加强对委员履职情况的跟踪、监督、考核和管理，不断提高其履行职责的能力和水平；建立健全各项规章制度，进一步推进履行职能的制度化、规范化和程序化。
        2008年，我们将实行目标考核制度，按照工作要点内容特别是十件实事的实施完成情况，重点考察政协机关干部的战略思维、工作策划、组织协调和创新能力，倡导“知行合一、协力争先”的精神，积极向市委推荐优秀干部，为想干事的人创造机会、能干事的人搭建平台、干成事的人争取地位，努力造就一支高素质的政协机关干部队伍。
       各位常委、同志们：我们的事业要到达成功的彼岸，需要大家万众一心的乘风破浪、排难前进。在发展中国特色社会主义事业的新时期、新阶段，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举邓小平理论、“三个代表”重要思想和中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在中共贵阳市委的领导和省政协的指导下，围绕党政工作中心，紧扣生态文明城市建设的重大问题和事关民生的现实问题，更加扎实有效地履行好职能，为建设生态文明贵阳作出新的更大的贡献！