各区（市、县）政协、市政协各专门委员会：
中共十七大是我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。认真学习和深入贯彻党的十七大精神，是全市各级政协组织、政协参加单位、广大政协委员和政协工作者当前和今后一个时期的首要政治任务。为进一步推进我市人民政协事业的发展，为我市的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设作出积极贡献，现就学习、宣传、贯彻中共十七大精神作如下通知：
一、认真学习、宣传和贯彻中共十七大精神，坚定走中国特色社会主义道路信念
中共十七大批准的胡锦涛同志代表第十六届中央委员会所作的报告，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态，朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设，实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。报告描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。报告立意深远，思想深刻、内容丰富。全市各级政协组织、政协参加单位要将学习、宣传和贯彻好中共十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，对本单位学习、宣传和贯彻好中共十七大精神作出具体安排；采取会议和讲座等多种形式，原原本本、深入细致地学习好十七大报告，学习好大会通过的《中国共产党章程（修正案）》和各项决议，努力把握大会和中国特色社会主义理论体系的精神实质、科学内涵和根本要求。全市各级政协组织和政协参加单位中的中共党员特别是党员领导干部要在学习、宣传和贯彻十七大精神活动中起模范带头作用，以此推动我市各族各界人士对十七大精神的学习和贯彻。坚持理论联系实际的作风，把用中共十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，做到学习贯彻党的十七大精神与深入贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》及省委、市委《实施意见》相结合，与我市的政协工作实践相结合，与提高我市各级政协组织和政协参加单位围绕中心、服务大局，更好地履行职能的素质和能力相结合，与提高政协委员和政协工作者做好新时期人民政协工作的政治责任感和历史使命感相结合，增强其学以致用、指导实践、推动工作的能力，不断推进我市新时期人民政协事业的发展。通过学习，使我市广大政协委员和政协工作者深刻领会中共十七大的主题，深刻领会党的十六大以来所取得的成绩，深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署，深刻领会以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重大任务。更加坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系不动摇，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，更加自觉地走科学发展道路，把科学发展观贯彻落实到履行职责的各个方面；更加自觉地把思想和行动统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十七大提出的重大战略部署和各项重大任务上来；更加自觉地增强做好新时期新阶段人民政协工作的政治责任感和使命感，进一步解放思想、与时俱进、开拓创新，不断强化自身素质，围绕中心，贴近民心，扎实有效地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为我市的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设作出应有贡献。
二、以中共十七大精神为指导，围绕中心、服务大局，认真履行职能
胡锦涛总书记在十七大报告中指出：支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设；把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效。这既为人民政协事业的不断发展指明了方向，提供了更为广阔的空间，也对新时期人民政协履行职能的各项工作提出了新的更高的要求。全市各级政协组织和政协参加单位要以中共十七大精神为指导，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，牢牢把握团结、民主两大主题，围绕中共十七大和中共贵州省第十次代表大会、中共贵阳市第八次代表大会提出的各项目标任务，更加关注民生，促进社会和谐，维护社会稳定，认真履行职能，为我市经济社会又好又快发展作出积极贡献。
（一）以“致力发展，关注民生”为履职主线，为我市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设献计出力
1、坚持以促进发展为履行职能的第一要务，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展观是对中国共产党三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。全市各级政协组织和政协参加单位要按照中共十七大的要求，坚持把促进科学发展、和谐发展作为履行职能的第一要务，努力把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，更加自觉地走科学发展道路，把科学发展观贯彻落实到履行职能的各个方面。要围绕党政工作中心，自觉服务改革发展稳定大局，认真履行政协职能。当前，要通过召开情况通报会、专题协商会、主席与委员及市民代表约谈会、组织好调研视察工作等形式，围绕我市调整优化产业结构、转变经济发展方式、推进城乡一体化发展、城市困难家庭住房问题、扶贫开发工作、城乡教育公平、“零就业”家庭就业援助、城乡居民最低生活保障、城乡居民公共卫生服务体系建设、农村新型合作医疗和城市社区卫生服务体系建设、社会主义新农村建设、信息化发展、城市创新体系建设、新型工业化建设、生态文明建设、民族地区经济社会发展、发挥投资出口消费对经济发展的整体拉动作用等事关全市科学发展大局的重大问题和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题认真开展政治协商，扎实推进民主监督，积极参政议政，向党委、政府提出具有前瞻性、全局性、科学性和可操作性的意见和建议，为党委政府科学、民主决策服务，努力促使科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。
2、进一步关注民生，努力促进社会和谐。全市各级政协组织和政协参加单位要按照胡锦涛总书记在十七大报告中提出的改善民生的六大任务，充分发挥人民政协联系广泛、智力密集的优势，在优先发展教育、建设人力资源强国，实施扩大就业的发展战略、促进以创业带动就业，深化收入分配制度改革、增加城乡居民收入，加快覆盖城乡居民的社会保障体系建设、保障人民基本生活，建立基本医疗卫生制度、提高全民健康水平，完善社会管理、维护社会安定团结方面积极建言立论、献计献策，认真履行职能，高度关注民生，切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为人民政协一切工作的出发点和落脚点，为保障、改善民生和促进社会和谐作出积极努力。
3、坚持中国特色社会主义政治发展道路，努力推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。全市各级政协组织和政协参加单位要按照十七大报告的要求，坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和和发展。坚持正确的政治方向，推进政治体制改革随着经济社会发展不断深化，与人民政治参与积极性相适应，在不断推进我市社会主义民主政治建设中发挥重要作用，努力推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。配合党委、政府建立和完善主动开展政治协商活动的制度和工作机制，真正落实“三在前”、“三在先”原则，将人民政协的协商意见真正纳入决策程序；不断完善民主监督机制，协助党委、政府在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立健全制度，促进民主监督的制度化、规范化和程序化；加强与党政有关部门的联系、沟通与协调，建立和完善调研视察报告、建议案的报送、办理及反馈机制，促进调研视察成果的转化，提高履职实效。
（二）继续坚持、深化和丰富市民参与政协相关会议和活动的工作机制，不断扩大政协组织履行职能的社会参与面
胡锦涛总书记在报告中强调，人民民主是社会主义的生命；坚持国家一切权力属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。全市各级政协组织要探索和完善邀请各族各界代表人士旁听政协会议的形式并形成制度，对近年来此方面的工作情况进行总结；根据会议内容，邀请社会各族各界代表人士适时参加市政协举办的相关情况通报会，让社会各族各界代表人士与市直有关部门就相关问题进行现场互动，保障人民群众的知情权、参与权、监督权；继续坚持利用省市有关新闻媒体及市政协网站向市民公开征集市政协重要提案、重点调研视察课题的做法，并探索邀请社会各族各界代表人士参与政协提案督办、调研视察过程，广泛征求并充分采纳社会各族各界代表人士的合理化建议，使公民有序的政治参与逐步贯穿于我市政协履行职能的各个环节和各个方面。
（三）认真组织好视察调研活动，努力提高建言献策水平
坚持和完善邀请市民参与视察调研选题的做法，广集民意，广纳民智。围绕事关我市经济社会发展及人民群众切身利益的重大问题，以科学研究的精神，认真组织好视察调研活动，努力打造一批视察调研精品，为我市经济社会又好又快发展建言立论、献计献策，努力增强参政议政实效。把视察调研活动作为反映社情民意，开展民主监督的又一有效形式，及时向党委、政府反映各个利益阶层的愿望和利益诉求，使视察调研活动具有反映社情民意的意义。
（四）充分发挥政协优势，为构建“和谐贵阳”贡献力量
全市各级政协组织和政协参加单位要坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，为巩固和发展“和谐贵阳”建设的物质基础建言立论、献计献策。坚持以人为本，更加关注民生，把维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，努力促进社会和谐。着力搭建反映社情民意的平台，并力促社情民意反映问题的解决。充分发挥自身优势，协助党委、政府做好沟通思想、协调关系、理顺情绪、化解矛盾、增进共识、凝聚人心的工作，努力为党委、政府分忧解难。坚持邀请市级各民主党派、工商联负责人列席市政协相关会议和参加调研视察活动的做法，促进参加政协各民主党派和无党派人士的团结合作与党派关系的和谐。进一步关注我市少数民族地区经济社会发展和宗教工作，发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，促进我市民族和宗教关系的和谐。做好我市广大非公有制经济和其他社会阶层人士的团结工作，鼓励他们为激活社会活力、促进社会团结和睦多作贡献，为促进我市经济社会又好又快发展作出积极努力。加强与海外同胞特别是港澳委员的沟通与联系，促进我市海内外同胞关系的和谐。以新农村建设为重点，继续推进“书画作品义卖扶贫”活动，认真总结经验，积极探索“委员帮村”、“民企帮村”等帮村扶贫工作的新思路和新方法，大力开展对贫困村、贫困群众的帮扶和智力支边工作，为促进农村经济繁荣和维护农村稳定和谐作出积极贡献。
（五）不断壮大我市爱国统一战线，充分发挥各民主党派、工商联的重要作用
全市各级政协组织和政协参加单位要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，不断壮大我市爱国统一战线，切实巩固参加人民政协的各党派团体和各族各界人士团结奋斗的共同思想政治基础。继续坚持和完善邀请市级各民主党派、工商联负责人列席市政协有关会议和参加市政协主席会议视察的制度，积极创造条件，为市级各民主党派、工商联参政议政搭建平台；及时向党委、政府反映各民主党派、工商联工作中存在的困难、问题和利益诉求，促进我市各党派关系的和谐，为市级各民主党派、工商联更好地履行职能创造条件。
三、按照中共十七大的要求，切实加强自身建设，发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用
胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“加强政协自身建设，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。”全市各级政协组织要充分发挥各民主党派和无党派人士在我市民主政治建设中的重要作用。通过邀请民主党派、工商联负责人和无党派人士参加政协会议和活动，开展调研视察等方式，为市级各民主党派和无党派人士搭建参政议政平台。充分发挥界别作用，制定和完善相关制度和工作机制，积极开展界别活动。加强委员队伍建设，把委员的学习培训放在工作的首要位置，在委员中广泛开展学习贯彻十七大精神的活动，不断提高委员的政治素质和履职能力，增强其社会责任意识，加强对委员履职情况的跟踪、管理与服务。加强政协各专门委员会建设，不断增强政协专委会工作活力。努力推进政协机关建设，把以党的十七精神为主要内容的政治理论学习放在机关建设的首要位置，不断提高政协机关干部学以致用、以用促学、指导实践、推动工作的能力，逐步提高机关工作效能。通过以上工作，切实加强政协自身建设，为不断推进我市政协工作、发挥政协作用提供组织保障。
四、以中共十七大精神为动力，努力做好当前各项工作
学习贯彻党的十七大精神，关键要抓好各项工作目标任务的完成。全市各级政协组织和政协参加单位要以学习、宣传和贯彻中共十七大精神为动力，做好年末岁首的工作，全面完成当前的各项工作目标任务。要对照年初工作计划，查遗补漏，按时高质量地完成全年工作任务；作好全年工作的总结，完成政协常委会2007年工作报告的起草工作；主动争取党委的领导和上级政协的工作指导，按时完成2008年政协全委会的各项筹备工作。要围绕中共十七大确立的各项目标任务，结合本地区和本部门工作实际，超前谋划，做好2008年的工作安排，并将中共十七大精神的学习贯彻体现在明年工作计划的方方面面和各个环节。
中国特色社会主义的伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。旗帜就是形象，旗帜就是方向。人民政协事业作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，肩负着崇高而神圣的历史使命。全市各级政协组织和政协参加单位要高举旗帜、振奋精神、锐意进取、努力工作、不辱使命，围绕十七大确立的各项目标任务，结合党委、政府中心工作，认真履行职能，并不断探索新时期、新阶段履行职能好的工作机制和方法，努力提高履职的能力和水平，为我市的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和中华民族的伟大复兴作出新的更大的贡献。
政协贵阳市委员会
2007年11月1日
