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政协贵阳市委员会关于进一步发挥政协委员作用的意见

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(2009年12月1日市政协第十届委员会第十八次常委会议通过)

    为了进一步增强市政协委员履行职责的使命感和责任感,调动市政协委员参政议政的积极性,发挥市政协委员在政协工作中的主体作用,不断提高市政协委员参加政治协商、民主监督、参政议政的水平,推动我市政协工作不断发展,根据《中国人民政治协商会议章程》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省、市委《实施意见》精神,按照中央和省、市委坚持科学发展观,建设生态文明城市的总要求,结合我市政协工作实际,提出以下意见。
    一、提高认识,明确政协委员的地位和责任
    1、政协委员是政协委员会组成和工作的主体,是各党派团体、无党派人士和各族各界的代表,是联系各族各界群众的桥梁和纽带。做好政协工作,要尊重委员、依靠委员,维护委员的民主权利,鼓励和引导委员深入实际、走向基层、贴近群众,在报效国家、服务人民实践中施展才华、建功立业。要通过政协委员的努力,确保人民政协继续走中国特色社会主义政治发展道路,继续把推动科学发展作为履行职能的第一要务,继续在促进社会和谐中发挥重要作用,继续为推进祖国和平统一大业贡献力量。
    2、政协委员要不断提高履职能力和水平,把政治荣誉与社会责任统一起来,把立足岗位建功立业与履行委员职责结合起来,切实发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用,始终做到“围绕中心、服务大局”,同党和国家方向一致、目标一致、工作一致。认真履行政协章程赋予的权利和义务,以高度的政治责任感、强烈的历史使命感和饱满的热情,踊跃参加政协的会议、调研、视察等各项活动,积极参政议政、建言献策,为推动人民政协事业的新发展和我市生态文明城市建设贡献聪明才智。  
    二、加强学习,努力增强参政议政能力  
    3、政协委员要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,坚定走中国特色社会主义道路的信念。要认真学习党和国家的重大方针政策,学习统一战线和人民政协理论、政协章程及规章制度,学习经济、科技、文化、法律等方面的知识,树立和落实科学发展观,更好地把握人民政协的工作特点和工作规律,为实现政协工作与时俱进提供不竭的精神动力和思想源泉。
    4.在鼓励委员自学的同时,市政协应当认真组织政协委员的学习和培训,每届任期内对委员进行一到两次集中培训;举办专题讲座、形势报告会、政情通报会;为委员订阅《贵州政协报》、《文史天地》和《贵阳文史》,为常委订阅《人民政协报》、《贵州政协报》、《文史天地》,提供有关文件、资料和信息;积极探索适合政协特点的学习形式,创新学习方法,提高学习效果,使委员从多层面了解和领会国家大政方针和中共贵州省委、中共贵阳市委重大决策、全市经济社会发展情况及政协工作情况,及时了解时事政治以及人民政协的动态信息,更好地知情出力。
    三、积极探索,为委员履行职责提供广阔舞台
    5.组织委员就党委政府重视、人民群众关心的问题,深入调查研究。坚持实事求是原则,发扬求真务实作风,全面了解客观情况,广泛听取各种意见,如实反映存在问题,深入研究,提出建议,努力增强调查研究的科学性和前瞻性。
    6.认真组织委员视察。按照《政协贵阳市委员会委员视察工作条例》,不断丰富委员视察内容,开拓新的思路,扩大委员的知情权,提高委员的参政议政能力,为委员从更高的层次、更广阔的视野履行职责、建言献策创造条件。
    7.进一步拓宽民主监督渠道。在做好政协委员应邀担任廉政建设监督员、司法机关和政府部门特约监督员推荐工作的同时组织委员开展集中专项民主监督,采取“委员进社区”、“委员进乡村”等多种形式,及时准确地反映社情民意,加强民主监督。
    8.调动委员撰写提案和反映社情民意信息的积极性、主动性。每位委员要围绕我市经济、政治、文化建设和社会建设中的重要问题以及人民群众普遍关心的热点、难点问题,通过提案和社情民意信息,积极提出有针对性、科学性、可操作性的意见建议。每位委员每年应反映一条有价值的社情民意信息,提出或联名提出一件质量较高的提案。
    9、探索界别活动的有效形式。建立政协界别小组和政协领导联系界别制度。积极组织相关界别的委员,开展调研、视察、考察,开展教育扶贫、科技咨询、文化卫生下乡等活动。界别小组的活动形式应灵活多样,可组织学习研讨、参观考察,也可开展调研视察等。每年召开一次界别小组召集人会议,总结交流经验,加强协调指导。界别小组年终要向常委会提交书面总结报告。
    10、发挥驻区(市、县)市政协委员的作用。委托各区(市、县)政协主席为当地市政协委员活动召集人,根据市政协安排,组织当地市政协委员在一届内开展一到两次活动,形成的意见建议及时报送市政协办公厅。
    四、坚持制度,密切与委员的联系
    11.进一步贯彻落实《政协贵阳市委员会主席副主席秘书长联系常委、常委联系委员、委员联系各族各界人士“三联系”制度》。市政协领导和专门委员会领导要按照分工,采取多种形式加强与市政协委员的经常性联系。建立联系渠道,约谈联系委员,通报有关情况,听取意见和建议。
    12.加强和完善专门委员会与政协委员联系制度。各专门委员会要发挥自身优势,在联系本专门委员会委员的同时,加强与相关界别委员的联系,可根据情况确定一些没有参加专门委员会的委员作为联系委员。
    13、举办政协委员约谈会。采取请进来、走出去的办法,由市政协主席、副主席、秘书长和专委会负责人,不定期约请委员座谈交流,听取意见建议。
    14、办好委员活动日。组织委员参观考察、听取专题讲座和有关情况介绍,开展文化体育活动,为委员交友联谊搭建平台,增强活动的吸引力和实效性。
    五、加强管理,激发委员履行职责的积极性   
    15.政协委员和政协常委应按时参加政协全体会议、常务委员会会议等有关会议,积极参加政协组织的各种活动。如有特殊情况不能出席会议和参加活动的,要按照规定履行请假手续。
    16、建立政协委员履职情况通报制度。市政协办公厅和各专委会对委员参加政协各种会议和活动情况进行统计汇总,每年年底以书面形式通报全体委员并抄送市委组织部、市委统战部以及委员所在单位,作为评价考核委员履行职责的依据。
    17、健全委员考勤制度。市政协委员要增强组织纪律观念,正确处理履行职能与做好本职工作的关系。市政协委员届内无故2次缺席全体会议、市政协常委年内累计3次无故缺席常务委员会会议、年内接到通知无故缺席政协的所有活动的,经组织谈话后仍无改进者,由市政协会同市委组织部、市委统战部协商更换人选。
    18、对委员违纪和违章的处理。委员违纪或严重违反政协章程及全体会议和常务委会决议,依据《中国人民政治协商会议章程》第二十九条规定,视其情节,由市政协常务委员会会议讨论决定,给予警告处分或撤销其参加政协贵阳市委员会的资格。
    六、创造条件,保障委员积极履行职责  
    19.尊重和依法保护政协委员的各项民主权利。依法维护政协委员按照政协章程履行职责的权利,切实保障委员在政协的各种会议上提出批评和发表不同意见的自由。对委员的信访、批评和举报,要高度重视,认真处理,保护委员履行职责的积极性。  
    20.进一步提高为委员服务的质量和水平。政协机关和全体机关干部必须牢固树立政协委员是人民政协主体的观念,积极为委员充分发挥作用提供优质服务。政协组织的会议、调研、视察等各项活动安排要把握时机,突出重点,科学合理。  
    21.政协机关要加强与委员所在单位的联系。使委员所在单位在支持委员发挥作用的同时,督促委员参加政协的各种会议和活动,为委员履行职责提供便利条件。
    22、协调市级报刊、广播、电视等媒体在做好市政协重要会议和活动宣传报道的同时,开辟政协委员议政建言专栏或专题节目,宣传政协委员建言献策成果、典型事迹和政协工作的成绩与经验。市政协机关的简报、刊物、网站,要全面系统、准确及时地做好宣传报道工作。
    23、加强社情民意信息的征集、选编和报送,定期反馈信息采用及办理落实情况。完善政协建议案、调研报告、委员重要意见建议的报送及反馈程序,推动委员意见建议的采纳和落实。

来源: 办公厅委员联络处