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提案工作信息

第五期

贵阳市政协提案委员会二〇〇八年八月二十一日

    文件选登
●     市人民政府办公厅关于统一寄送2008年市人大代表建议、市
   政协提案答复件的通知
    工作动态
●     市政府办公厅召开党派、团体、专委会提案办理答复征求意
   见座谈会
    经验交流
●     高度重视    认真履职
——贵阳市财政局认真办理政协提案工作的主要做法

市人民政府办公厅关于统一寄送2008年
市人大代表建议、市政协提案答复件的通知

    各区、市、县人民政府，市政府各承办部门：
        为认真贯彻落实“努力建设人民满意的服务型政府”的要求，按照市政府主要领导的指示：2008年，由市政府办公厅交办给市政府各承办部门办理的省、市人大代表建议、政协提案，主要领导将亲自以信件的形式逐件向提出建议或提案的代表和委员做出回复，以此推动市政府各工作部门工作作风的转变。为完成好这项工作任务，落实好市政府主要领导的要求，经研究，今年由各承办单位承担的市人大代表建议、市政协提案(省级建议、提案的办理渠道不变)办理工作完成后，将由市政府办公厅按照市政府主要领导的要求对答复件进行审核并报袁周市长亲自审定，以信件的形式再寄送提出建议或提案的代表和委员。考虑到建议提案的办理工作是一项全局性、综合性、政治性、政策性都极强的工作，为保障此项工作的顺利开展，现将有关要求通知如下：
       一、高度重视、分类办理
        为使代表、委员建议或提案中提出的意见和建议得到最大限
度的解决和落实，各承办部门主要和分管领导要按照市政府主要
领导的要求，对本单位建议提案的办理工作从思想上高度重视，行动上认真落实。一是要安排专人对省、市代表和委员提出的建议和意见进行认真梳理，本着“实事求是、轻重缓急”的原则，分清情况、分类办理；二是对省、市人大、政协提交市人民政府要求办理的重要督办件和具备条件能够解决的建议或提案要立即作出安排、精心组织、抓紧落实；三是对因条件限制暂时不能解决的建议或提案要安排办理时间表，在条件具备的时候安排落实并负责安排专人上门与代表或委员进行沟通；四是对因政策原因或代表、委员不了解情况而提出的意见和建议，承办单位要通过召开座谈会、邀请实地考察或电话沟通等形式向代表或委员说明。
        二、认真沟通、诚信办理
       按照“不沟通不回复、沟通到位再回复”的要求，为确保办理质量，各承办单位要结合“质量效率年”工作的要求，本着“讲政治、讲诚信、讲方法"的原则，重点在加强与代表和委员的沟通上下功夫，这个环节在今年的办理工作中尤为重要。与代表、委员的沟通一是要做到真心实意、态度真诚，切不可敷衍了事；二是要做到实事求是，诚信有礼，切不可夸大其词；三是对涉及法律、法规和政策规定的意见和建议的沟通工作要做到言之有物，有理有据，切不可敷衍塞责；四是对收到的建议和提案要做到沟通面商率达100％，非常满意、满意和基本满意达98％以上(以征求意见反馈函上代表、委员的签字为准)。
       三、态度端正、认真办理
       沟通工作结束后，各承办单位要围绕“效率和温馨”的主题，
严格按照市政府办公厅制发的文件格式，认真撰写答复件，并在规定的时限内，及时送市政府办公厅按程序报市政府主要领导签审。答复内容要求：一是要符合国家的法律、法规和党中央、国务院有关政策、规定，符合实际情况；二是要按规定的格式要求书写；三是对所提问题和要求，要有的放矢地逐条答复，切忌说空话、套话、大话；四是答复的口气要诚恳、谦逊，文字要通顺、简明。
       四、严格时限、规范办理
        各承办部门要严格按照《市人民政府办公厅关于印发办理人
大代表建议政协提案工作考评办法(暂行)的通知》(筑府办发
[2004]131号)及((2008年贵阳市人民政府办公厅省、市建议、提案转办函》对办理时限的要求，将正式答复件(一式三份、附盘，以及代表、委员已签署意见的“反馈意见函")送市政府办公厅建议提案处。注意：各承办部门今年就不再向提出建议、提案的市人大代表、市政协委员寄送答复件，此项工作由市政府办公厅负责。
        按照市政府目标绩效考核要求，2008年建议提案办理工作完
成情况将纳入各部门目标绩效考核。

                        市政府办公厅召开党派、团体、专委会
                提案办理答复征求意见座谈会

    7月30日，按照市政府主要领导的要求，市政府办公厅邀请了市级各民主党派、工商联、市政协港澳台侨与外事委员会有关负责人就市政协十届二次会议党派、工商联、市政协专委会提案办理答复情况征求意见。
    会上，市政府办公厅建议提案处处长彭永彦就市政协十届二次会议市级各民主党派市委、工商联、专委会提案办理工作，办理答复中的意见等有关情况作了通报。市级各民主党派、工商联，市政协专委会有关负责人对市政府高度重视党派团体提案，认真办理提案，积极创新办理工作方式，认真吸纳提案中的意见、建议，表示感谢，对提案的答复表示满意，特别是对袁周市长关心、重视提案工作，即每个提出提案的委员在收到答复件时，都会同时收到市长亲自草拟的信件及本人手机号和以市政府名义发出的《征求意见函》的方式，表示感谢，对这种务实的工作作风表示欣慰；同时对做好办理落实工作提出了要加强对政协提案的指导，加强市级各民主党派市委、工商联的联系，增强政府工作的透明度的意见建议。市委统战部副部长谭亦先、市政协提案委员会主任刘豫黔在会上就如何进一步提高提案办理质量，积极配合市政府办公厅做好协调服务工作作了发言，就提案的提出、征集等工作与以会人员进行了探讨。最后，市政府常务副秘书长杨青作了总结发言，她感谢市级各民主党派、工商联，对市政府工作的理解和支持，要求市政府办公厅建议提案处对会上提出的意见建议作认真的梳理，在今后的工作中切实给予吸纳，要求对办理工作要一手抓答复，一手抓落实，加强合作，把提案办理答复工作做好，积极为市级各民主党派、工商联、市政协专委会参政议政创造更好的条件，共同促进我市经济社会发展。参加会议的有民革贵阳市委、民盟贵阳市委、民建贵阳市委、民进贵阳市委、农工民主党贵阳市委、致公党贵阳市委、九三学社贵阳市委、市工商联、市政协港澳台侨与外事委员会负责人。会议由市政府常务副秘书长杨青主持。

                                  高度重视    认真履职
              贵阳市财政局认真办理政协提案工作的主要做法

     我局的提案办理工作，在市政府的直接领导下，在市政协的关心、帮助和支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，通过规范办理程序，创新办理方式，提高办理实效，使提案办理工作得以不断改进和提高，并多次被市人民政府办公厅评为先进承办单位一等奖。经过努力，2008年，交由我局办理的33件提案全部在规定时限内提前、顺利完成。在办理提案工作的同时，也促使我们不断完善财政管理工作，提升了我们的财政管理水平。为此，我局始终将提案办理工作作为事关财政工作全局的一件大事来抓。每次接到市政府转来的提案，都及时地在局办公会上进行安排和布置，对做好提案的办理工作提出要求。主要做法有以下几方面：
    （一）领导高度重视，保障提案办理工作的有序进行。我局长期坚持主要领导负全责、分管领导具体抓的工作格局，切实落实提案办理工作中的领导责任，把办理工作既当作专项任务来完成，也作为日常工作来管理，切实保障办理工作的有序进行。
    （二）长期坚持“不沟通、不回复，沟通到位再回复”的办理原则，要求各承办处室要以高度负责的精神，诚恳地、实事求是地给委员一个满意的答复，切实把贯彻落实党的十七大精神及省、市各级党委、政府对财政工作的要求与提案的办理工作结合起来，把办好提案答复与改进财政工作作风结合起来，关注民生、关注“生态文明建设”，并以提案办理工作推动各项财政工作的开展。如在办理严素珍委员提出的《关于对贵阳市村（居）妇代会主任给予每月工作报酬或工作补贴的提案》的过程中，我局的办理人员多次与委员沟通，对提案所提问题的相关情况和办理情况结果向委员进行耐心、细致的说明。为此，委员在办理情况征询意见表上这样写道：“财政局对提案的答复中，关于财政方面的问题回复我是很满意的，财政局社保处的同志对提案工作认真负责，多次与我沟通，亲自到办公室面谈，这种对提案工作的认真和负责态度使我很满意也很感动。”
    （三）在提案办理工作中，严格实行“目标责任制”，将提案的办复工作列入各处室的目标责任，通过定责任领导、定责任部门、定责任人、定办理时限、定办理要求，使办理工作真正做到了思想上有认识、日程上有安排、工作上有布署、措施上有保证、办理进度有人督促，确保了提案办理的质量和时效。
    （四）开拓创新，努力开创建议、提案办理工作的新局面。
近年来，委员提出的提案数量多、涉及面广，有些提案涉及的问题结合我市的实际，解决起来尚需时间，需要我们向委员做出有依据、有分析的解释，把政策讲清、把道理摆明、把情况说透。为此，我局在办理过程中要求各承办处室要多与委员进行直接沟通，变“文来文往”为“人来人往”，共商解决问题的办法和途径，努力提高与委员的见面率，增强办理工作的透明度。
        总之,我局在今后的提案工作中将进一步解放思想、与时俱进、开拓创新，努力增加办理工作的透明度，努力提高建议提案的“满意率”和“解决率”，以党的十七大精神为指导，做好提案的办理工作，以实际行动为构建和谐社会和生态文明城市的建设作出贡献。