内容:
纵深推进生态文明城市建设是我市的发展目标，在生态文明城市建设和日益加速的城市化进程中，需要大量的现代节能环保技术和产品。因此，发展节能环保产业是推进生态文明城市建设，是解决能源、环境问题，保障经济社会又好又快发展的重要举措。但是，与我市纵深推进生态文明城市建设的步伐相比，目前，我市的节能环保产业却发展缓慢，存在总量较小，市场占有率低，科技含量和技术力量薄弱等问题。就其原因主要是还没有引导节能环保产业发展的总体规划。节能环保产业的政策还不够完善，缺乏吸引全社会人才、技术、资金投入的市场氛围，产业结构不合理。还未形成一批大型骨干企业或企业集团，技术装备落后，专业化水平低，难以形成规模效益。 同时，社会化服务体系不健全，节能环保服务相对落后等。
建议：
1.制订我市引导节能环保产业发展的总体规划。明确我市节能环保产业发展规划，把节能环保产业发展与经济结构调整相结合，与节能环保规划和污染防治相结合，促进节能环保产业与相关产业的协调发展，逐步形成节能环保产业链，使之成为我市新的经济增长点。
2.制定和完善支持节能环保产业快速发展的相关政策。节能环保产业与一般产业相比具有社会公益性特点，在诸多方面要依赖政府支持，包括财力、物力和产业政策，通过政策引导，促进节能环保潜在市场转变为现实市场。同时，节能环保产业是资金密集型产业，因此，要拓宽节能环保产业发展的投融资渠道，健全投资体制。
3.利用我市工业优势，培育节能环保龙头企业。在我市节能环保产业结构中，节能环保设备开发、技术服务、环保治理等方面所占比重很小，而在机械加工、工程施工、安装技术方面有相当的实力，建议选择并扶持一些实力较强的企业作为节能环保龙头企业，引进、研究、开发新技术，借助我市开展的加强磷渣、粉煤灰、赤泥等工业固体废物的综合利用和处置等工业和生活节能，防治污染的工作，尽快培育和发展我市的节能环保龙头企业，开发拳头产品，优化我市节能环保产业结构，推动节能环保产业的发展。
4.引入竞争机制，发展节能环保中介服务。我市在节能环保咨询、节能环保科技、节能环保评价等方面，一直是政府部门的事业单位所把持，因机制等原因，未能有效满足经济快速发展所带来的节能环保服务需求。建议放开节能环保中介服务市场，放低准入“门槛”，鼓励和扶持民营企业进入节能环保中介领域，形成多方竞争，有利于节能环保产业的快速发展。
5.支持“产学研”合作，增加节能环保业的竞争力。以高等院校、科研（设计）单位、生产施工企业为主体，加快环保科技成果转化，完善成套服务能力，形成节能环境科学管理、污染控制技术、自然保护、工程设计、节能项目和项目环境咨询评价等领域的环保产业服务体系。
| 
