内容提要：市政协对我市开展“严打两抢一盗、保卫百姓平安”专项行动和“建好环城高速路、献礼国庆六十年”两项中心工作，广泛征求市（区、县）政协委员和社会各界意见和建议。委员们和社会各界人士一致认为：开展严打“两抢一盗”专项行动，深得民心、群众称赞。建环城高速路，是促进经济发展，强区富民，解决交通堵塞问题的有力举措。

    市政协就我市开展“严打两抢一盗、保卫百姓平安”专项行动和“建好环城高速路、献礼国庆六十年”两项中心工作，广泛征求市、区（县、市）政协委员和社会各界意见和建议，现将收集到的社情民意反映如下：
    一、开展“严打两抢一盗、保卫百姓平安”专项行动，深得民心、群众称赞
市政协教文卫体委员会委员赵雪梅认为：开展的“严打两抢一盗、保卫百姓平安”专项行动，是市委、市政府关心民生、关注民情，为老百姓做的一件大好事、大实事。市政协提案委员会委员刘豫黔说：从报上看到，专项活动一举端掉了20余个犯罪团伙，可以说从根本上铲除了团伙犯罪，社会秩序明显好转，为严打专项工作开了好头。市政协教文卫体委员会委员王晓泉感到：专项行动经过各级各部门特别是广大公安干警的共同努力，取得了初战告捷，社会满意、群众满意。市政协农业和农村工作委员会委员余波强认为：专项活动达到了社会各界满意，广大人民群众称快，深得人心，安全感明显增加。市政协教文卫体委员会委员邓胜龙说：专项行动，我亲身实感受到是在为我们的工作、学习和生活创造了安全环境，为我市的经济社会发展营造良好社会环境。为更加深入地开展此项工作，委员们提出如下意见和建议，现整理如下：
    1、标本兼治，打防结合。要对各类犯罪分子进行长期的专项打击，进行齐抓共管综合治理，进一步完善建立社会治安综合治理的长效机制。市政协教育界委员王学认为，要对一些治安案件多发地段，如火车站、客车站、大营坡、枣山路、人行天桥、过街地道、城郊结合部等加大力度，出重拳，以期尽快见到实效，解除群众恐惧。“摩的”死灰复燃，发展越来越快，有的甚至有参与抢劫犯罪的嫌疑，应该加强管理。要对主要街道上（如中华路）占道乞讨的人，多数不是需生活救济，而是受人挟持或雇佣，影响市容，影响旅游环境，建议向外地有的城市学习，号召广大群众不要向占道乞讨者施舍，生活需要救济的由政府求助，群众的善心可以通过慈善机构捐助，同时要杜绝强行乞讨现象。要全面推行街面巡逻，威慑犯罪活动，同时要多出便衣警察维护社会治安，打击犯罪分子嚣张气焰。
    2、充分发动群众，依靠群众。要建立健全各种举报、打击、奖惩制度，形成公安司法机关、各级地方政府、社区和村民小组的治安防范及打击网络，使犯罪分子无藏身之地。对外友好界委员魏凤英认为：严打要持之以恒，长久的开展下去。
    3、加强对吸毒人员和无业外来流动人口的管理。贵阳市“两抢一盗”分子多为吸毒人员和无业外来流动人员，要重视和着力解决对这两类人员的管理教育。我市约有74万外来人员，这些人的到来为我市的城市建设增添了活力，是建设新贵阳的重要力量。但其中也有少数人员由于流入的盲目性等原因，导致工作不顺利，生活无着落，容易加入到“两抢一盗”队伍中。建议加大对吸毒人员和外来流动人口的管理，形成有效的管理运行机制，同时，拓宽外来人员的就业渠道，减少犯罪率。
    4、控制和规范网吧经营。公安、教育、工商、文化、广电、城管等部门要形成合力，定期或不定期开展集中整治校园周边环境，规范网吧经营，控制网吧数量，对不守法的网吧坚决取缔，创造未成年人健康成长的良好社会环境。
    5、加强青少年的教育和管教力度。市政协委员杨永楦认为：外来新疆扒窃人员十分猖狂，大庭广众之下，街道闹市之中，公开行窃，由于是团伙作案，群众虽亲眼所见（行窃者也毫不遮掩），但敢怒不敢言。要对新疆籍青少年在贵阳市区进行摸包、抢夺犯罪行为，给予坚决重点打击。采取送公读学校和遣送返乡，加大治理力度。要采取切实有效的措施，积极探索农民工子女和农民工留守儿童教育，解决好入学问题，尽量减少缀学少年儿童的犯罪。
    6、建立长效机制，常抓不懈。全面落实社会治安综合治理各项措施，严格落实责任制，规范执法行为，坚决避免“以罚代刑”、“以罚代管”违法违规行为的发生。要按照社会治安综合治理“谁主管谁负责”的原则，抓好社会治安综合治理的各项措施，做到责任到人。要严厉打击各种社会丑恶现象，维护社会稳定，加强社会治安综合治理工作，采取集中打击与专项打击相结合的方法，对“两抢一盗”案件多发性犯罪和吸毒贩毒活动坚决打击。大力奖励各种正义行为，增强广大人民群众的正义意识。
    7、加强服务意识，提高责任心和工作效率。要建立公安民警包片、包块治安责任制，增强民警服务意识和责任感。首先要在预防上下功夫，在如何减少发案上动脑筋；认真研究对策，加大侦破案件的力度，注意工作方法，多一点亲民意识；设在各社区、学校、单位的管段民警，要主动、自觉到位开展工作，切实负起责任来，增强责任感，保质保量完成好任务；要加强对重点、复杂地段的巡逻工作，加强对外来人员的管理，对霸道抢劫行为的要坚决地打击；加强对侦查人员的教育培训和管理，提高他们的专业知识业务水平和破案能力，要利用高科技手段侦破各种案件，努力提高刑事案件破案率。
    二、建环城高速路、惠民利民，从根本上改善我市交通堵塞问题
市政协教文卫体委员会主任黄平说：贵阳市的交通问题已经成为制约城市建设和经济发展的瓶颈问题，市委、市政府找准了解决城市交通问题的切入点，果断决策，令人振奋。经济界委员庄严认为：修建环城高速路，这是一条民心路、惠民路，是改写贵阳城市发展的务实之举，是与广大市民息息相关的一项民心工程。新闻界委员丁炼说：环城高速路的建成，不仅可以缓解我市老城区交通拥挤的状况，打通各区（县、市）之间的交通往来，实现便捷交通格局，而且还可以真正使贵阳融入西南交通大枢纽重要门户，凸现贵阳区位优势。委员郭苏庆认为：环城高速路的建设，不仅缓解我市交通堵塞现象，而且更能够使环城高速路两边形成产业，推动经济更快发展。对外友好界委员魏凤英认为：环城高速路的建设对加快贵州省和贵阳市的经济发展有着很大的促进作用，我们政协委员要带头大力支持、坚决拥护。同时，在建设中要按照公平合理、按章办事地做好农民和涉及到的企业拆迁工作，维护社会稳定。为建设好环城高速路，委员们还提出以下意见建议：
    1、实行有效管理、合理分流。建议在建设环城高速公路的同时，针对老城区狭小、道路资源短缺的实际情况，以发展公共交通为主，采取一定措施将过境车等引入环城高速公路，缓解老城区道路交通拥挤状况。
    2、注意环境保护。在建设西南环线的同时，要注意环线周围环境的建设和保护。在环境保护要在高起点规划，确保高质量完成此项工作。
    3、加大对公路建设的监管力度。有关部门要严格按照国家的有关政策、规定，切实抓好公路建设的质量管理、资金管理、养护管理、收费和支出的监督。对“豆腐渣”工程要依法查处，决不能手软，确保公路建设质量，使之成为优质工程、廉政工程。
    4、采取有效措施，抓好失地农民再就业的培训工作。环线建设中，征地量大，人事劳动部门要抓好技能培训，为失地农民再就业创造条件，同时是否可以考虑在征地拆迁补偿费中包含养老保险金。
    5、调整上下班时间，缓解市区交通堵塞问题。面对老城区日益加重的交通堵塞问题，建议调整市级机关上下班时间为“朝九晚五”，缓解市区交通堵塞压力。有关部门要尽快将此作为我市经济社会发展的一个重要课题加以研究，统筹考虑，并拿出切实解决的方案来。全市各部门、企业单位、学校可根据自身情况、特点，采取不同的“弹性”上、下班时间，使全市交通问题得到缓解。