区政协八届委员会第二十三次主席会议召开

4月19日上午，区政协八届第二十三次主席会议召开。会议专题对区政协八届五次会议以来提案的分类、立案、重点提案进行了审定。区政协主席卢瑞礼主持会议并作了重要讲话，副主席高贤荣、张汝昌、李桂平、秘书长李光曙出席会议，区政协各专委办主任列席了会议。

会议专题研究了区政协提案工作，对区政协八届五次会议以来的提案原案进行了分类、立案、重点提案的审定。据介绍，区政协八届五次会议以来共收到提案原案88件，大会期间，提案委对提案进行了初审，会后征求提案法制与社会民族委员会委员的意见，此次提案原案共分三类，其中：经济建设类61件、文教卫生类7件、政法劳动及其他类20件。立案86件、建议2件，重点提案4件。

会议还集中学习了余心声《论增强干部执行力》的文章；对“贵阳市十万名森林保护志愿者在行动”白云区工作进行了总结；通报了区政协机关3月份参与“三创一办”工作情况并研究部署了区政协对全区开展“三创一办”工作的重点视察工作。

会上，区政协主席卢瑞礼作了重要讲话。卢瑞礼指出，近年来，我区提案工作在充分继承传统的基础上，以质量为基础、以服务为保证、以实效为目标、以满意为尺度，积极探索提案工作的新路子，不断提高提案工作水平，较好地发挥了政协提案在全区政治、经济、文化和社会建设中的作用。但是，在实践工作中政协提案的质量还存在许多不容忽视的问题。一是“一案多事”。所提问题多而散、牵涉面广，导致承办单位难以确定。二是眼界偏低。反映个别人或某个单位、某个团体利益的提案居多，从大局出发，站在宏观层面考虑问题的提案比例偏少。三是缺乏透彻而精炼的分析。有的只提问题，没有情况分析和解决办法，所提出的解决办法，缺乏可行性和操作性。四是反映情况滞后。所提问题有关部门已经或者正在落实，提案又没有提出新的意见建议。五是选题偏窄。有的问题完全可以通过社情民意来反映，有的问题，可用专题报告的形式上报区委、区政府，不宜以提案的形式提出。六是联名提案名不副实。名为联名提案，署名提案人对内容并不了解，承办单位上门征求意见，他却“一问三不知”。七是集体提案未经共同调研，缺少真知灼见，以个人意见代替集体智慧，不能体现集体意愿。

    卢瑞礼要求，提高提案质量，务必要着重抓好五个方面的工作：一要把好提高委员自身素质关，提案质量是政协委员自身素质的反映，没有高素质的理论功底，肯定写不出高质量的提案。二要创造条件，为委员知情搭建平台。要把党和国家的大政方针，党委政府的重要事务以及群众生产生活中的重大问题，包括政协工作的有关情况，及时提供给委员。让委员在知情下履职。三要评先树优，实行典型带动。要建立优秀提案评选表彰制度，激发委员多提优质提案。要充分利用报刊、电视等新闻媒体，加强对优秀提案的宣传。要建立委员考评制度，把撰写提案作为考评委员的重要内容。要力争党政领导对重要提案的批示，激励委员多写有价值、高质量的提案。四要及早征集，有计划地组织委员准备提案。全会是征集提案的主要时期，在每次全委会议召开前，必须对提案征集工作进行全面安排部署，做到“六提前”：提前研究，召开主席会议，专题研究提案工作；提前引导，向社会公开征集提案线索，拓宽反映社情民意信息的渠道，对征集到的有价值的提案线索以适当方式提供给相关政协委员；提前发动，向委员下发关于提案征集工作的通知，提出提案怎么写、建议怎么提等具体要求，围绕党委、政府中心工作列出提案参考提纲；提前商讨，召开有关人民团体、政协各专委会、乡镇委员活动组负责人会议，重点对集体提案、团体提案进行安排部署；提前调研，预约部分委员就某方面的重要问题开展调研视察活动，掌握第一手资料，提出具有针对性、科学性、可操作性的重点提案。五要严格审查，把好质量关口。要在审查立案上按照立案标准坚持“三审制”，认真做好全体期间提案组对提案的初审、提案委的再审和会后提案委会同区委办、政府办对提案的终审。对确实“不够格”的提案，坚决不予立案，确保每件提案具有较高质量。

卢瑞礼最后说，今年是我区执行力提高年，余心声《论增强干部执行力》的文章，对在当前形势下增强干部执行力的重要性、必要性、紧迫性，以及如何从机制上对增强干部执行力提供保障都进行了充分阐释，“三创一办”工作作为当前区委、区政府最为紧迫的一项中心工作，我们务必要亲力亲为，不仅要搞好对此项工作的视察督促，而且要积极参与，在其中提高执行力，检验执行力。要加强对区政协中的企业委员的引导、动员，增强其社会责任感，积极投身于我区“两个新城”建设和“三创一办”工作，为推动白云和谐发展做出积极贡献。