新时期做好非公有制经济人士思想政治工作的思考
做好非公有制经济人士的思想政治工作，不仅关系非公有制经济的健康发展，而且还关系到社会主义市场经济的完善和国家的长治久安，因此做好非公有制经济人士的思想政治工作就显得尤为重要。
多年来，贵阳市工商联在省委统战部、省工商联的领导下，紧紧围绕经济建设这个中心，充分发挥工商联在党和政府联系非公有制经济方面的桥梁和助手作用，积极承担起党赋予做好非公有制经济代表人士思想政治工作的重任，认真探索在新的历史条件下做好非公有制经济代表人士思想政治工作的新方法和新途径。
一、主要做法
贵阳市工商联根据我市非公有制经济人士的政治思想现状，结合经营活动的特征和企业发展态势，注意在工作中积极探索，总结经验。主要在营造“五个环境”上下功夫：第一，广泛宣传，为非公有制经济人士营造一个宽松和谐的舆论环境。一是利用图文声像并茂的立体宣传网络，宣传党的方针政策和国家的法律法规，从思想上清除对非公有制经济人士的偏见和歧视，推动党的政策的落实和法律知识的普及。贵阳市工商联紧紧围绕贯彻落实党的十七大精神和国务院《关于鼓励支持和引导个体、私营等非公有制经济发展的若干意见》以及贵州省第十次党代会等有关精神，以召开执委会、常委会、会长会、座谈会、交流会专题讲座等形式，组织广大会员加强学习，提高认识，引导他们树立“爱国、敬业、诚信、守法、奉献”的义利观，进一步坚定了走中国特色社会主义道路的信心和决心；每年都聘请有关专家就企业发展举办多期专题讲座，引导非公有制企业加快经济结构调整，提高自主创新能力，倡导节能降耗，增强核心竞争力，4年来共举办了各类培训班131期，累计培训2万余人次。二是通过多种形式广泛宣传非公有制经济人士的先进典型、先进事迹，真正为非公有制经济人士正其名、助其势、扬其威。贵阳市工商联围绕民营企业在加强企业文化建设，树立良好形象，展示企业风采等方面创造性的开展了一系列丰富多彩的活动，成功举办了2006年的“贵阳市100名中国特色社会主义事业优秀建设者”表彰大会、2007年的“颂歌献给党，喜迎十七大”贵阳市非公有制企业文艺汇演、2007年贵州省饮食与茶文化节·贵州美食博览会和中国·贵阳首届创新型城市产学研暨民营科技活动周、2008年的中国企业家论坛第五次夏季高峰会、2009年第七届全国城市餐饮行业协（商）会工作研讨会、2009年中国（贵阳）五金机电行业发展振兴研讨会、全国摄影行业联盟第九届大会等，多角度、多层次为贵阳市非公经济发展营造了良好的社会氛围。第二，调查研究，为非公有制经济人士营造一个干事创业的政策环境。贵阳市工商联认真做好政府管理非公有制经济的助手，围绕如何促进非公经济更好更快发展深入实际，调查研究，了解情况，掌握动态，发现问题，剖析原因，开展了一系列的调研工作，近四年来撰写了20余篇专题调研报告，为中共贵阳市委、市政府的相关决策提供参考依据。在四年里的“两会”上，贵阳市工商联组织会员中的人大代表、政协委员共撰写和提交了288份提案和社情民意，为促进我市非公有制经济健康发展和社会和谐建言献策。第三，协调关系，为非公有制经济人士营造一个优质服务的社会环境。贵阳市工商联主动加强与有关部门的联系沟通，具体商议，协调解决一些带有普遍性、敏感性问题，化解经济发展中的矛盾。我会与工商、规划、环保、物价等18个政府职能局（办）单位结为对口联系单位，积极为民营企业解决融资、项目申报、科技带头人培养以及项目库建立等工作。第四，排忧解难，为非公有制经济人士营造一个公开公平的竞争环境。为了营造高效廉洁的发展环境，2003年市纪委与我会联合成立了贵阳市非公经济维权投诉中心，为非公有制经济人士和民营企业排忧解难建立了一套规范机制。此举在我省尚属首次。维权投诉中心成立至今，共接到各类投诉2000多件，办结率100%。为非公企业举办维权培训班13期，参加2000多人次。贵阳市工商联还指导区、（市）县工商联建立维权投诉中心，努力形成较全方位的维权网络，第五，搭台铺路，为非公有制经济人士营造一个健康成长的政治环境。贵阳市工商联加大了对非公有制经济人士的政治安排力度，在省、市、区人大代表和政协委员中，贵阳市非公有制经济代表人士有460名，其比例也逐年提高。
总之，贵阳市工商联在市委统战部的指导下，围绕如何做好非公有制经济人士的思想政治工作做了有益的尝试，取得了一定的成绩。但在新时期、新阶段如何进一步加强非公有制经济人士的思想政治工作，更好地促进我市非公有制经济的发展，为建设生态文明城市建设作出新的更大贡献，值得我们进一步研究和探索。
二、新形势下开展非公有制经济人士思想政治工作出现的新情况、新问题
总的看来，当前非公有制经济人士思想政治工作的主流是好的，他们中的多数关心国家大事、关心群众疾苦，致富思源，不忘回报社会，积极投身社会公益事业。这一特点在今年的汶川地震之后表现的尤为突出，非公有制经济人士纷纷伸出援助之手，为灾区群众捐款捐物，有些在捐款的同时还派出人员支援灾区建设。但是随着社会主义市场经济的发展和对外开放的扩大，非公有制经济人士思想道德观念、价值取向也出现了多样化的趋势，不可避免地在一些人的思想上存在着一些消极模糊和错误的思想观点，存在道德失范、诚信失缺等现象。多种因素加大了做好非公有制代表人士的思想政治工作的难度。主要表现在：
（一）受认识、宣传、重视诸因素影响。
1、认识提高、宣传扩大影响、重视支持、引导教育形不成合力。开展非公有制经济人士的思想政治工作，仅统战系统势单力薄，而且缺乏资金，缺乏设施，没有建立系统的宣传、帮助、教育体系，想开展工作力不从心，面对这支庞大队伍，显得人力、物力、机制上的矛盾相当突出。
2、思想政治工作周期长、见效慢。思想政治工作是一项周期长、见效慢、费功夫的工作。在当今，无论是一个组织单位或个人，都喜欢开展能短期见效益的工作，不愿做虚活。这就使对非公有制经济人士的思想政治工作喊口号的多，浮于表面的、流于形式的多，表现出不想做、不愿做、不真做的疲软现象。
3、思想政治工作开展不够经常化、制度化。思想政治工作是一项连续性强的长期性工作，许多企业经营者因业务忙，对思想政治工作不够重视，思想政治工作开展时断时续，很难达到预期效果。
（二）受非公有制经济人士自身素质因素制约。
1、人员成分杂，开展起来比较困难。非公有制经济人士来自多个不同领域，不同行业，年龄参差不齐，价值取向不一，他们的价值观念、个人信仰、思想观念呈多元化特点，受市场经济冲击非常强，非公有制经济人士思想相对比较混乱，接受思想教育的自觉性不够强。
2、业务忙。多数非公有制经济人士忙于企业经营及各项事务，忽视自身思想政治素质的提高，重经营，重效益。
3、文化素质相对较低。多数基层非公有制经济人士文化程度为高中、初中甚至是小学，受文化因素影响，理论水平、政策法规水平低，接受教育能力弱，甚至不参与、不支持开展思想政治工作。
4、流动性强。多数非公有制经济人士经常南来北往，忙于企业经营及各项具体事务，流动性强，思想政治工作开展很难组织，甚至参加会议都很难到场。
三、做好非公有制经济代表人士思想政治工作的难点
1、工作开展的持久性。部分非公有制经济人士尽管对鼓励引导非公有制经济发展的有关政策有所学习了解，但对个体私营经济究竟要走多远，发展到啥程度，心中无数。
2、引导工作的科学性。在工作中，有些地方对待非公有制经济往往是只顾发展催生，而忽视科学优生，有时只重经济而忽视政治，没有正确处理好政治工作与经济工作的有机融合，存在有思想政治工作滞后现象。
3、教育的重要性。建立社会主义市场经济体制过程中，非公有制经济从自身发展考虑，需要有一个公开、公平、公正的竞争环境，需要保护自身的政治权益不受侵犯，这本是无可非议的。但是，有些人却不能通过正当的途径，用合适的方法来寻求保护，有时索性以毒攻毒，你职能部门乱收费，我偷税漏税，你对我设卡，我挖你墙角，明里不行，暗中使劲。归根结底，是不注意学法、用法。适时地对非公有制经济人士进行学法、知法、懂法、用法教育，是工商联工作面临的迫切任务。
4、具体活动的针对性。伴随着非公有制经济人士个人财富的积累，企业的发展，其政治参与意识日渐浓厚，通过各级工商联推荐、培养代表人士，让其加入人大、政协组织，参政议政，反映民意，这是一种途径。此外，要让其通过参加一些有益社会、有利群众的具体活动，实现价值，扩大社会影响和知名度。
总的来说，非公有制经济代表人士最关心的是他们的生产、经营活动和直观、现实的经济效益，而对思想政治工作有距离感。加之不正之风的存在和部分非公有制经济人士放松了学习和世界观的改造，直接影响了做好他们思想政治工作的难度。传统的工作内容和活动方式与非公有制企业的特点不相适应。
四、对新时期非公有制经济代表人士思想政治工作的对策与建议
１、必须把非公有制经济人士思想政治工作列入市委相关部门的重要议事日程。开展非公有制经济人士思想政治工作，是贯彻党的十七大精神的一项重要内容，是促进非公有制经济快速发展的根本的政治保证。一要切实消除那些认为市场经济是金钱经济，只要经济抓上去了，其他什么问题都迎刃而解的错误认识；二是切实解决一些领导干部对非公有制经济代表人士不敢理直气壮地讲政治，片面强调人情味，却忽视提高非公经济人士政治觉悟的错误倾向；三是切实建立和完善思想政治工作的科学管理制度，真正做到思想政治工作的正常化、规范化、制度化。
2、加强领导，形成合力。非公有制经济代表人士的思想政治工作，是全党的工作，也是全社会的工作。要构建成一个由各级党委、政府统一领导，党政共同负责，统战、工商联、行业商会具体实施，相关有关部门密切配合，齐抓共管的思想工作机制。还要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，不断扩大思想政治工作的覆盖面，不断提高他们的思想道德观念、遵纪守法和诚信经营的自觉性。
3、抓住要领，加强针对性。就是要根据非公有制经济代表人士的思想实际，经过调查研究，摸准他们思想跳动的“脉搏”，搞清他们在想什么，在急什么，在难什么，在盼什么，耐心倾听他们的呼声和合理要求，为他们排忧解难，维护他们合法权益，才能产生强大的共鸣。引导非公有制经济人士树立四种意识，即坚定走中国特色社会主义道路决心的政治意识，服从改革开放、和谐稳定社会的大局意识，对自身、对企业、对国家的忧患意识以及企业家应具有的社会责任意识。
4、结合重点，增强实效性。企业的核心就是 “改革发展”，思想政治工作就不能游离这个中心。要紧密结合这个中心，积极为非公有制经济代表人士开展维权服务、金融服务、法律服务、培训服务、信息服务、咨询服务、人才服务、科技服务、职称评定服务、开拓国内外市场服务和综合评价工作等，寓思想政治工作于服务之中。
总之，非公有制经济人士思想政治工作是一项常抓常新的工作，随着形势的发展，这项工作的方式方法也要不断发生变化。工商联要坚持求真务实的工作作风，不断探索，大胆实践，勇于创新，积累经验，不断开创非公有制经济人士思想政治工作新局面。
